本次「三五」規劃的公眾諮詢期至6月28日結束,諮詢範圍涵蓋國家安全、經濟多元、橫琴建設、治理效能、科技創新及融入國家發展大局等。規劃緊密對接國家「十五五」規劃,並貫徹國家主席習近平對於澳門工作的希望與期許,確立國家安全、區域協同及產業多元為重點方向。
婁勝華認為,諮詢文本提出了8個核心目標,將統領未來5年澳門特區的發展方向和路徑。重點方向包括維護國家安全、打造現代化法治澳門、推進橫琴合作區建設,以及培育新興產業。
他坦言,最大挑戰在於落實目標的能力,而首要考驗在於「外部形勢日益複雜多變 」。
經濟多元方面,結構性問題尤為突出。規劃提出在2030年之前,將非博彩元素佔本地生產總值的比重,提升至大約60%。然而,婁勝華指出,實施方案尚待明確:「新興產業缺乏龍頭企業引領,產業鏈條尚未完善。」儘管特區已推出多項政策聚焦中醫藥、高新科技及特色金融等領域,惟實際成效仍「有待觀察」。
澳琴一體化發展的進度亦未如預期。規劃雖強調澳門與深合區的協同發展,但婁勝華認為,口岸通關、法律銜接、專業資格互認及機制協調等環節仍存優化空間:「澳琴之間的管治機制、利益共享及責任分擔框架尚需進一步完善。」
此外,澳門的空間與人力資源有限,對發展構成實際制約。澳門面臨「土地有限、人口老齡化及科技、醫療、金融等領域專業人才儲備不足」等挑戰,相關因素或對經濟多元進程形成一定影響。
政治方面,婁勝華強調,推進澳門融入國家發展大局,與澳門的高度自治並無衝突。他指出,規劃始終堅守「一國兩制 」、「高度自治」及「澳人治澳」方針,同時維護澳門作為「世界旅遊休閒中心」、「中國與葡語國家商貿合作服務平台」、「自由港及低稅制」的獨特定位。
婁勝華表示:「澳門發展需全面融入國家發展大局,同時保持自身制度優勢、經濟特色及社會文化特質。」他認為,服務國家所需與彰顯澳門所長,並非對立,而是相輔相成。