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審計署揭持續進修計劃監管不力 教青局承諾引入AI監察

審計署週五(22日)公布《對2020年審計報告的跟進》及《對持續進修發展計劃的監察工作》兩份審計報告,旨在追蹤各公共部門過往問題的改善成效。為讓部門有足夠時間落實措施,審計署於2025年針對2020年公布的5份報告進行「回頭看」審查,涉及6個部門共20項問題。結果顯示,14項已獲改善,整體整改率為70%。

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該報告追蹤了市政署(原民政總署)、保安部隊、交通局、教青局、澳門基金會及澳門國際機場等部門共17項問題。其中12項已改善,其餘5項仍有不足:市政署的「樹木巡查及抽查」與文化局的「書刊印製及庫存管理」(共4項)在執行上仍存有瑕疵;此外,文化局在處理龐大剩餘書刊的問題上,雖然已制定機制,但積壓情況依然嚴重,改善成效不理想。

該報告主要跟進教青局的改善情況。歷年報告指出的3項問題中,2項已基本改善。但在「實地巡查」方面,局方未按規定嚴格監察,導致未能及時發現並處罰「超額收生」的違規行為。

此外,審計署發現第五階段「持續進修計劃」中,有多名學員甚至整班學生報讀多個課程卻「零出席」。這反映教青局雖然已引入電子化措施並掌握相關數據,卻未有善用以即時揪出異常。

審計署總結,各部門雖有正視問題並完善機制,但部分措施卻因設計不足或前線人員認知不夠,導致成效不彰。審計署強調,部門不能只停留在「制定措施」,更要確保全面落實並定期評估成效。建議各部門應善用數據分析及智能化手段(如自動提醒功能),主動防範異常情況,杜絕濫用公帑。

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教育及青年發展局對審計結果表示認同與感謝,承認在實地巡查及大數據應用上仍有不足。針對報告指出的問題,教青局已採取以下優化措施:

1. 釐清標準與加強培訓:已跟進涉嫌超收學員的個案,釐清前線人員的巡查標準,並要求機構提交自費學員人數。

2. 引入人工智能監察:配合第六階段計劃,建立AI監察工具以防範新型違規。對於具明顯違法跡象的個案,已移交司法機關,絕不姑息。

3. 擴展「先支付後申請」模式:為改善出席率,於2026年4月1日起生效的新一期計劃規定,若學員過往出席率低於30%、報讀3,000元以上課程或未履行特定義務,須先自行墊付學費(出席率達70%才可獲資助),並將學員保證金提升至學費的50%。

教青局承諾會持續優化計劃,以更有效達至構建學習型社會的目標。

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