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落實為要 經財新帥將承壓前行

經濟學者李振國指出,戴建業提前離任,為經濟財政司留下一份相當棘手的施政待辦清單。他認為,「澳門與橫琴及大灣區的融合,至今仍未為大多數市民帶來實質成果」。另一方面,麥建智提醒,當局的「消費大獎賞」及其他刺激消費措施,只屬權宜之計。而以上問題都均是下任司長的挑戰。

飛俊希 Fernando M. Ferreira, 伍振滔 Ng Chan Tou

經濟學者李振國指出,戴建業提前離任,為經濟財政司留下一份相當棘手的施政待辦清單。他認為,「澳門與橫琴及大灣區的融合,至今仍未為大多數市民帶來實質成果」。另一方面,麥建智提醒,當局的「消費大獎賞」及其他刺激消費措施,只屬權宜之計。而以上問題都均是下任司長的挑戰。

在這換帥之際,澳門經濟仍面臨著深層次挑戰,新任司長的特質與魄力亦成為各界關注焦點。

在技術與政治層面上,澳門大學政府與行政學系助理教授陳建新指出,經財司司長不僅要有知識,更需具備實踐能力。他表示:「司長不僅需要具備宏觀經濟管理、公共財政等專業知識,更重要的是必須擁有將專業知識轉化為有效治理手段的能力。」

陳建新補充,這牽涉到協調與溝通的能力。「這意味著他必須是一位卓越的溝通者,能夠與澳門工商界、勞工界、專業界乃至青年團體等社會各界建立暢通對話渠道。」

葉桂平又認為,新任司長施政應避免追求短期數字與表面成效,而應以產業優化、財政穩健、居民實惠作為施政重心。

政策的落地成效,被視為當前施政模式中亟待完善的一環。陳建新點出當中的結構性問題:「當前政策執行中的一個突出短板在於持續跟進與系統評估的不足。澳門統計數據覆蓋不全,對『四新』產業發展缺乏動態監測。」

在此背景下,新任司長必須強化制度層面的能力。陳建新認為,新司長「必須具備強大的政策統籌與執行能力」,並「建立有效的政策評估與反饋機制」。他指出:「唯有通過這種精細化的治理,才能將宏偉的規劃藍圖轉化為澳門經濟適度多元發展的切實成果。」

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經濟層面上,結構性瓶頸仍然存在,其中經濟結構單一的短板與企業生態脆弱最為明顯。經濟學者李振國認為,公共政策工具需要轉換思維模式:「同樣需要從傳統的補貼思維,轉向以資本入股為基礎、以里程碑作為階段指標的新模式,這樣能產生誘因,吸引外來私營資本。」

區域融合仍是核心課題,但也面臨具體挑戰。李振國強調:「新任司長必須做好把關者的角色,保障澳門的利益,確保本地企業、專業人士及金融機構能夠參與橫琴與大灣區內極具潛力的項目。」

相關融合工作距離取得顯著成效尚需時日。李振國表示:「澳門與橫琴及大灣區的融合,至今仍未為大多數市民帶來實質成果,實際成效與社會的普遍期望仍有距離,社會難免對此有疑慮。」

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聚焦內部

在內部方面,社區經濟持續受壓。麥建智表示:「社區經濟仍然疲弱。」他認為,當前的「消費大獎賞」作用有限,只是一項「時效與成效都非常有限的權宜之計」。

對於這些政策的效用,這位經濟學者直言:「任何經濟學者都會告訴你,透過量化手段刺激需求的做法,不過是治標不治本。」他認為,許多中小企「需要獲得支援,以實現轉型、升級,或者兩者同步進行。」

經濟要復甦,還得靠外部動力。麥建智指出:「旅遊業所帶動的需求必須大幅增加,社區經濟方可復甦。」他同時觀察到,消費者結構與市場需求都在發生改變。

此外,澳門的國際形象與宣傳也是一大短板。麥建智坦言,「澳門在主要客源市場的直接佈局嚴重不足」,並強調「這方面的重要性絕不應低估」。

對於近期的表現,李振國對政府的積極作為表示肯定,但實質效益仍有待彰顯。「特區政府近期推出了多項新項目,例如澳門科技研發產業園及政府引導基金。」他形容這些措施「必要且方向正確」。

但他亦指出:「雖然旅遊及博彩業復甦強勁,但中小企及非博彩行業仍面臨一系列內外挑戰。」

下任司長雖有既定施政藍圖可循,但在如何確保政策有效落地、理順區域協作機制,並在經濟適度多元上交出實績方面,壓力將有增無減。

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下任經濟財政司司長理想人選的必備條件:

  • 「強大的政策統籌與執行能力」—— 陳建新
  • 「卓越的溝通者」—— 陳建新
  • 「紮實的財經專業能力」—— 葉桂平
  • 「清晰的政治站位」—— 葉桂平
  • 「獲中央政府充分認可」—— 李振國
  • 「發揮把關者角色」—— 李振國
  • 「善於談判」—— 麥建智

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