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出生率降至新低 學者:澳門需採取「根本措施」鼓勵生育

澳門的出生率降至新低,在全球的生育率排名中亦位處末段。有專家認為,目前的財政支援並不足夠,提議進行結構性改革提升生育率。有研究人員向葡新社(Lusa)表示,要提升生育率,澳門需要採取比單純發放津貼「更根本性的措施」,以改善全體居民的生活。

葡新社

2025年,澳門錄得2,871名新生兒,是近半個世紀以來的最低數字。而2024年,澳門生育率為每名婦女0.58個孩子,遠低於世代更替所需的水平(2.1)。

根據聯合國經濟和社會事務部的估計,澳門在2024年的出生率為全球最低,其次是新加坡(生育率為每名婦女0.95個孩子)。美國耶魯大學社會學家Emma Zang表示,這「反映了許多生活成本高昂的東亞城市經濟體所面臨的共同結構性壓力」。

在香港,由於2025年新生兒數量僅錄得約31,100名,創歷史新低,有15所小學亦正面臨「殺校」危機。內地在2025年錄得792萬名新生兒,為自1949年中華人民共和國成立以來最低。出生率同樣跌至歷史新低。

新加坡國立大學社會學者Mu Zheng指出:「那些非常傳統的人生軌跡,例如到了適婚年齡就該結婚,婚後就該生子,這些規範已經逐漸弱化。」她補充,儘管在東亞地區「家庭和家庭價值觀」的影響力依然大於西方國家,但隨著該地區變得更加發達和富裕,人們「更看重個人選擇」。但Mu Zheng強調,來自家庭的壓力與「許多其他類型的壓力」產生了衝突,這包括對優異學業成績的期望,以及隨後「要求極高」的工作文化。

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Emma Zang也指出,「漫長的工作時間」,加上「高昂住屋成本和對未來經濟機會的不確定性」,都是阻礙人們建立家庭的因素。根據美國諮詢公司美世(Mercer)的一項調查,澳門在2024年是全球生活成本第13高的城市,這主要歸因於高昂的樓價。Emma Zang強調,在其他東亞城市所感受到的壓力,在澳門「被進一步放大」,原因是「高度單一的經濟結構和有限的居住空間」。

對於29歲的Emily Cheong來說,儘管已經結婚三年,生孩子仍未列入她的計劃中。她向葡新社解釋:「我們還和父母住在一起,正努力存錢付首期。」

去年,這對夫婦的處境變得更加艱難,因為她丈夫工作的「衛星賭場」結業了。他是一名莊荷,雖然隨後找到了一份新工作,但薪水比以前低。2025年,有十家「衛星賭場」在2022年修訂博彩法所規定的過渡期屆滿前關閉。

澳門政府已推出鼓勵生育的措施,例如為三歲以下兒童提供總額為5.4萬澳門元(約合5,830歐元)的津貼。但Emma Zang對此並不樂觀:「政府的鼓勵措施可能只會起到些許作用。全球的研究表明,單靠財政補貼很少能扭轉出生率下降的趨勢。」

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「許多這類政策並非特別有效,」Mu Zheng表示,因為這些鼓勵措施「可能不足以真正消除年輕成年人的所有焦慮」。這位社會學者舉例指出,社會對父母的期望是「在孩子的成長和教育上投入大量的時間、精力和金錢」。

Emma Zang認為,「更容易負擔的住屋、工作與家庭的平衡,以及托兒服務的普及,對於長期的穩定人口結構往往更為重要。」

澳門政府承諾提供更多、更優質的免費托兒服務,並就將私營部門的產假從70天增加至90天展開了公眾諮詢,該諮詢已於3月16日結束。

「真正支持年輕家庭並鼓勵性別平等」,特別是在家務分工方面的政策可能會奏效,但Mu Zheng強調,即使在北歐國家,這種政策的效果也在逐漸減弱。她又表示,從長遠來看,需要採取「更進取、更全面的措施」,包括「創造對家庭生活更友善的工作文化」,以及「減輕心理健康方面的壓力」。

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