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香港預測今年經濟增2.5至3.5% 未來五年年發債最高2200億

香港財政司司長陳茂波發表2026/2027財政年度預算案,預測香港今年經濟增長2.5%至3.5%,基本通脹率1.7%,又宣佈未來五年每年發行1600億至2200億元債券,借款上限由7000億元提升至9000億元。

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陳茂波表示,2026年內地經濟將是帶動區域乃至環球經濟的關鍵力量,國家實施更積極宏觀政策,為香港創造有利條件。AI等新科技投資支持亞洲貿易擴張,香港貨物出口預料保持可觀增長,勞工市場平穩及市民收入上升將推動私人消費。

他強調,香港特區政府一直恪守《基本法》第107條量入為出原則,致力在經濟周期內維持收支平衡。過去一年受惠於股市表現及經濟增長加快,印花稅及利得稅較預算增加近500億元,2025/26年度經營賬目提前恢復盈餘。因應加快北部都會區及其他基建工程,香港特區政府計劃將綠色債券及基礎建設債券的合共借款上限由7000億元提升至9000億元,未來5年每年發行約1600億至2200億元債券,其中約一半用於短期債務再融資。

中期財政預測期內,政府債務與本地生產總值比率將由14.4%升至19.9%,陳茂波強調發債資金只用於基建投資,不會用於經常開支。

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另一方面,他表示未來兩個財政年度公務員編制每年縮減2%,本屆任期內累計削減超過1萬個職位;「資源效率優化計劃」每年節省政府經常開支2%,即約78億至156億元。開源方面,1億元以上住宅物業交易印花稅稅率由4.25%調高至6.5%,預計每年增收約10億元;落實全球最低稅制,預計2027/2028年度起每年帶來約150億元額外稅收。

他又指,中期而言,經營賬目將持續盈餘,非經營賬目因基建開支高水平仍現赤字,預計財政儲備將逐步增至超過7000億元,又預測香港經濟在2027至2030年間,平均每年實質增長3%,基本通脹率平均2%。

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陳茂波同時宣佈多項惠民措施,包括寬減100%薪俸稅上限3000元、約212萬納稅人受惠;基本免稅額及單親免稅額由13.2萬元增至14.5萬元。

此外,他宣佈預留40億元支援大埔火災受影響人士長遠居住安排;撥款3億元加強市建局「招標妥」服務,預留30億元制訂全新樓宇維修資助計劃,並撥款10億元延續「優化升降機資助計劃」。

基金資源整合方面,香港特區政府已從6個種子基金回撥615億元至政府賬目,並檢視其餘36個特定用途基金,建議修訂、結束或整合部分基金,預計2026/2027年度可再回撥約158億元。債券基金累計盈餘約370億元,政府將向立法會提交決議轉撥至綜合賬目。外滙基金去年投資收入達3300億元,總資產超過4.1萬億元,建議未來兩個財政年度每年轉撥750億元至基本工程儲備基金,合共1500億元支持北部都會區及其他基建項目。

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