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白皮書除前言、結語外分為5個部分，當中強調中央全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針，維護國家主權、安全、發展利益是“一國兩制”方針最高原則。
面對香港局勢動盪變化，中央政府堅持總體國家安全觀，制定實施香港特區維護國家安全法，落實「愛國者治港」原則，支持香港切實履行維護國家安全的憲制責任，依法有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。
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白皮書指出，當今世界百年變局加速演進，中國發展環境面臨深刻複雜變化，維護國家安全只有進行時，沒有完成時。
中央政府堅定支持香港全面準確貫徹「一國兩制」方針，堅定扛起維護國家安全的憲制責任，持續築牢國家安全屏障，以高水平安全護航“一國兩制”實踐行穩致遠。
白皮書強調，有了高水平安全的香港，定能在改革中開創香港發展新局面，實現長治久安和長期繁榮穩定。
