中國科學院院長、黨組書記侯建國，以及中央財經委員會辦公室副主任祝衛東近日來澳，向社會各界人士宣講二十屆四中全會精神。宣講會總結了上一個五年規劃的成果，同時指出下個五年的主要目標，並詳細介紹了國家及近年發展的多方面成就，內容涵蓋甚廣。而對澳門而言，重點主要放在科技創新、擴大開放以及人才引進三方面。這些方向已多次提及，亦合情合理；然而，特區政府雖希望配合中央的政策，卻在成為多元城市、世界橋樑方面未能全面釋放潛力，進一步融入國家發展大局。
若更積極回應中央，澳門的居留政策、投資定位及大灣區貢獻都將會是另一番景象。開放、開放、再開放……侯建國和祝衛東多次強調，明確提出要加強對中國市場的准入、吸引投資，同時明確提出澳門在相關領域的重要角色：與廣東合作推動科技現代化、吸引葡語人才……
然而，有關建議和期望，若未獲更明確的政策推動，或難以轉化為實際行動。澳門與廣東在推動橫琴合作上，仍面對不少制度與利益上的協調。廣東與澳門在管理權限、稅務安排和投資分工等方面有不同考慮；本地部分利益團體亦有自身訴求，而外資亦希望當地有更明確和穩定的政策環境；相關議題仍待各方進一步協商，一些核心問題仍待各方協調……若中央希望橫琴發展取得更多實質進展，有必要進一步明確澳門的管理權限，同時本地亦需提升政策落實的決心與效率。
行政及立法部門對於外地人取得本地身分證的議題態度謹慎，忽略了吸引投資與技術人才其實能為澳門帶來更多財富和就業機會。
還有一道難以逾越的障礙，極需大刀闊斧的改革。行政及立法部門對於外地人取得本地身分證的議題態度謹慎，忽略了吸引投資與技術人才其實能為澳門帶來更多財富和就業機會。這種政策並非只針對葡語國家人士，而是對那些受過良好教育、具備國際人脈和開放視野的內地專業人才有所保留。出於對競爭的顧慮，現行政策以觀望態度傾向設限，甚至讓在澳修讀葡語的內地學生畢業後亦難以留下。
中央政策的落地實施需要一個持續完善的過程，澳門高度自治成效的局限部分亦源於自身的責任，值得反思；畢竟高度自治是國家與特區聯繫世界的重要橋樑。中央提出的許多政策方向確實切合本地發展需要，亦是國際社會普遍希望中國推動的方向，只是澳門未能真正落實相關精神。若精神未能真正到位，前路自然難以清晰。
*《平台媒體》社長
