衛星賭場結業,意味着2022年新修訂的博彩法訂定的衛星賭場模式3年過渡期要結束。衛星場這種由第三方持有、以承批公司牌照經營的賭場須於今年年底停業,或改由持牌管理公司管理。隨着期限將至,全澳現存的11間衛星賭場中,至少有9間預計將會畫上句號。
博彩業專家兼律師温令韜認為,外界對衛星賭場結業會動搖經濟的憂慮屬杞人憂天。他表示:「假設衛星賭場佔博彩總收入僅大約5%,且衛星賭場經營的賭枱將繼續在承批公司的直營賭場運作,結業對最終博彩總收入的影響可謂九牛一毛。」
特首岑浩輝曾在記者會上指出,2023年澳門博彩總收入超過2,000億澳門元,其中衛星賭場的收入約為100億澳門元,佔總收入大約5%。
温令韜認為,澳門酒店供應短缺,住客需求依然殷切,與此相關的產業將繼續受惠。他續指:「或許典當行業的空間將會有限,但這不足為懼。」他強調:「衛星賭場所在的酒店並不會因此關門,正如2022年已結業的衛星賭場,其所在酒店至今仍照常營業。」
對社區經濟的影響
與此同時,澳門大學商業經濟學副教授蕭志成亦認同,衛星賭場結業對博彩總收入的影響有限。他指出:「雖有負面影響,但尚在可控範圍內。根據特區政府說法,11間衛星賭場結業對博彩總收入的衝擊只屬低個位數百分比的水平,我認為應該低於5%或4%。」
雖然整體行業的財政表現大致穩定,但對社區經濟的影響仍不明朗。蕭志成指出:「可以預見,這些社區的客流量及消費總額將會放緩,尤其是新口岸與皇朝一帶,商業活力與就業機會將會受到拖累。」
仲量聯行(JLL)亦預測,新口岸及皇朝等衛星賭場集中的社區,其商業物業價值於年底衛星場結業後或將暴跌40%。
政府估算,約320家商戶在衛星賭場周邊經營,其中約半數將「直接」受到衝擊,包括當鋪、珠寶店、電訊商、食肆及煙酒零售商等。
當局與業界團體已提出振興方案,例如將部分地方改建為步行區或推出旅遊誘因,但蕭志成認為,有關成效仍屬未知之數。「這些措施的最終成效,仍難以預測。」
澳門理工大學博彩旅遊教學及研究中心副教授蕭錦雄亦表示,衛星場結業,在社會經濟上首先受影響的是年長及低技術員工。「由於衛星賭場員工多數年紀較大,且專業技能有限,在當下經濟環境可能難以另謀高就……雖然總數不算龐大,卻難免對整體經濟有負面影響。」
衛星賭場涉及的本地員工大約有5,600名,其中4,800人屬澳娛綜合、新濠博亞、銀河娛樂員工,將內部轉職至這些承批公司,其餘800人則屬衛星場場主自行聘用。
温令韜最後強調:「我認為衛星賭場結業對本地經濟影響有限。賭場僱員是,或者說應該是承批公司的員工,承批公司有責任吸納他們。」