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立法會史上最少參選組別

即將於9月14日舉行的立法會選舉暫時只有9份直選提名,有可能成為回歸後最少競爭的立法會選舉。學者余永逸認為,夏寶龍關於行政與立法關係的講話,「或是再一次提醒澳門公眾和有意參選人士在這方面的要求」

李凱欣 Inês Lei

選舉管理委員會已收到9份立法會直選提名委員會申請,數目不到2021年上屆選舉申請數量的一半。4年前共有19個候選名單完成登記,但其中有5個名單、21名候選人後來因「不擁護基本法」及「不效忠澳門特區」而被取消資格。

遞交提名委員會確認申請表後,維護國家安全委員會將評定候選人是否「擁護基本法並效忠澳門特區」,並於7月15日前發表具約束力的意見,有關決定不得上訴或提出司法覆核。

政治環境收緊被認為是參選人數減少的主要原因之一。澳門大學政治與公共行政助理教授楊鳴宇指出:「選管會在上屆選舉中行使了背景審查的職能,這將成為潛在參選人是否角逐議席的重要考量。」

公共行政學者余永逸則認為:「國家安全法在上一屆選舉中已重塑澳門的政治格局,因此對本屆選舉的影響有限,但仍可能對公眾參與公共事務構成心理壓力。」

國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在最近訪澳期間,曾指出基本法所規定的行政與立法關係,不是西方三權分立下的行政與立法關係。

「政府遵從國策,敵視挑戰性的社會行動及參政者。」

吳國昌 前立法議員

余永逸接受《澳門平台》訪問時表示這不是新的講法:「回歸後,北京就不斷強調三權合作……夏寶龍的講話只是重申一次這個立場,強調立法會要配合行政部門。這或是再一次提醒澳門公眾和有意參選人士在這方面的要求。」他又提到,「DQ事件」(有民主派人士被取消參選資格事件)已證明「政府會運用國家安全概念,限制某些不受歡迎的人士參與政治」。

前立法會議員吳國昌認為:「政府遵從國策,敵視挑戰性的社會行動及參政者。」

沉默的大多數

「見到中間派的候選人很落力,不想連唯一比較真實的聲音都失去,因此仍會打算投票。」

Sam 本地居民

2021年立法會選舉投票率創下43%的歷史新低。本屆選舉參選團體數量較往屆減少,外界越發關注此現象是否會進一步壓低投票率並影響選舉公信力。楊鳴宇指出,澳門立法會選舉「投票率歷來未曾突破60%」,現在的關鍵問題是「去年沒有投票的人會不會去投票」。

在2017、2021年也有投票的Sam(化名)原本沒有打算投票,但後來改變主意。「見到中間派的候選人很落力,不想連唯一比較真實的聲音都失去,因此仍會打算投票。」

從來都沒有投票的80後Kay則表示:「有得揀,你才是老闆。以前覺得選舉投不投也沒有所謂,但不想再做沉默的大多數。」然而,她表示雖然想投票,無奈選項太少,「現在擺明是假民主,不過就算投白票都要出來表態。」

余永逸形容,澳門市民正面臨一種矛盾:一方面需要政策改善生活,另一方面卻選擇低調沉默。他指,這種沉默是否會累積成更大的不滿情緒,現階段難以斷言,未來發展仍需持續關注。

「然而,在疫情前後,澳門賭廳及博彩業周邊商業活動均遭受重創,導致這類較為獨立的商人參與立法會選舉的意願大幅降低。」

余永逸 學者

曾兩度參與立法會選舉的思政動力總幹事葛萬金表示,已成功收集足夠提名,但最後因「諸多現實因素」而放棄參選。他指出:「在澳門現行制度下,候選人需自行籌措資金,但在澳門目前的環境下難以找到,本地團體或機構極少願意資助。」

余永逸分析,在博彩業鼎盛時期,相關從業者擁有更多資源,希望透過參與立法會選舉來影響政府政策。「然而,在疫情前後,澳門賭廳及博彩業周邊商業活動均遭受重創,導致這類較為獨立的商人參與立法會選舉的意願大幅降低。」

一直被外界視為中間派的候選人林宇滔接受《澳門平台》訪問時表示,無論組別參與的多與少,對於沒有基本盤、沒有組織票的參選團體,都是一件艱難的事,「目前最重要的是保持一席,否則更難聽到社會的聲音」。

余永逸認為,中間派的勝選機會將標誌着澳門政府乃至北京方面,是否願意透過相對獨立的議員來營造立法會「多元」而非「一元」的政治形象。

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