「岑浩輝清楚知道北京對他的期望。」澳門大學政治與公共行政系助理教授楊鳴宇表示:「但他需要制定更清晰的策略,才能充分利用現有資源達成目標。」
楊鳴宇指出,特首直接領導6個跨部門領導及統籌協調小組中的兩個(公共行政改革領導小組和促進橫琴粵澳深度合作區建設領導小組),「明顯借鑑了內地的領導機制」。
「這種自上而下的問責制,確保績效失誤將直接影響政治表現的評估。」然而,楊鳴宇提醒:「雖然這一模式在中國的背景下行之有效,但能否適應澳門的制度現實仍有待觀察。」
澳門理工大學教授婁勝華表示,在《施政報告》發表期間,「行政長官以審慎、平和且冷靜的語調回答議員提問,整體表現贏得市民的肯定」。他指出,行政長官的施政風格有別於前任:「在團隊支持下,行政長官已基本樹立應有的權威。相比前任,他的風格更加親和內斂,展現了法律專業人士的細緻與嚴謹。」
岑浩輝引用新加坡聖淘沙作為例子,為推動濱海兩岸發展提供了論據,他的願景包括打造澳門國際化綜合旅遊文化區由澳門國博文化館、澳門國際表演藝術中心、國際當代美術館等場館組成,並促進夜間經濟發展。
標並非全面融合,而是功能性合作——澳門聚焦旅遊和服務,橫琴則提供空間、基礎設施及政策誘因。
李頴芝,聖若瑟大學教授
婁勝華表示,這一提議合理且有其必要性:「澳門長期缺乏大型文化及休閒設施。土地和資源已經具備,關鍵在於能否吸引足夠的私人投資,因為此類基礎設施不適宜由政府直接管理。」
楊鳴宇則對此持保留態度:「我認為澳門無需複製其他地區的旅遊模式。國際旅遊市場有著不同的需求,尋求的是歷史的真實性,而非一座在內地已隨處可見的網紅打卡城市。」
琴澳融合
岑浩輝重申,橫琴在推動澳門經濟多元化方面有關鍵作用。聖若瑟大學教授李頴芝指出,這一理念應被視為互補性合作,而非全面融合:「澳門與橫琴各具優勢,應充分利用這些優勢。目標並非全面融合,而是功能性合作——澳門聚焦旅遊和服務,橫琴則提供空間、基礎設施及政策誘因。」
澳門理工大學教授婁勝華則認為,這種融合不可避免:「在澳門有限的空間內推動多元化發展難度極大,橫琴提供了機遇,而非風險。」
然而,楊鳴宇警告:「問題不在於融合本身,而在於投資的成本效益。」他進一步指出:「對本地企業而言,尤其是在醫療和科技領域,只要具備市場競爭力,機遇之門依然敞開。」
此外,澳門土生葡人青年協會理事會主席梁安到(António Monteiro)亦認為,澳琴一體化是一項具備遠見和政治勇氣的機遇:「疫情重創澳門,推動國際旅遊至關重要。僅依靠區域旅遊,不足以支撐建設世界旅遊休閒中心的目標。」

相比前任,他的風格更加親和內斂,展現了法律專業人士的細緻與嚴謹。
婁勝華,澳門理工大學教授
赤字隱憂
行政長官承認2025年可能面臨財政赤字風險,但承諾加強民生補貼及投資大型工程項目。梁安到指出:「有時需要先投資才能獲得回報。」婁勝華則表示:「部分項目屬於長期性質,可通過私人投資支持。」他補充,「政府仍擁有充足的財政儲備,以應對發展與社會民生的雙重需求」。
然而,楊鳴宇則較為審慎:「一切取決於收入的可持續性。以貴賓廳博彩為基礎的舊模式已經崩潰。若不重新思考投資的優先次序,難以維持原有的公共投資水平。」
這種重新思考的必要性同樣體現在消費支援政策上。隨着消費券的結束及現金分享制度的改革,新的政策方向逐漸浮現。
婁勝華指出:「消費券是疫情期間的特殊措施,社會能理解制度的調整。」楊鳴宇補充:「政府試圖在有限的博彩收入與經濟支持之間找到平衡,但已無法延續過往的大規模支出。」
以貴賓廳博彩為基礎的舊模式已經崩潰。若不重新思考投資的優先次序,
難以維持原有的公共投資水平。
楊鳴宇,澳門大學教授
儘管如此,婁勝華認為,「為中小企提供4%貸款利息補貼是一項具體而務實的支援措施」,但亦坦言,若能「更有效地促進本地消費,效果或更顯著」。
澳門作為中國與葡語國家平台的構想雖在政策論述中屢次提及,但在執行層面仍然不足。
國際葡語市場企業家商會執行委員會主席吳川源(Eduardo Ambrósio)指出,缺乏具體的運作工具削弱了目標的實現。「澳門應在內地設立實體支援中心,讓論壇代表與企業家交流,並促進與葡語國家之間的電子商務。我們擁有潛力,但欠缺落實執行的行動力。」
他亦指出,澳門鮮有派出具實質意義的商務代表團前往如安哥拉或巴西等國。「政策論述與實際行動之間存在落差。沒有風險保障機制與主動出訪,很難促成交易。」
梁安到則認為,未來的關「青年培訓是推動經濟多元化的核心。同時,充分挖掘澳門土生葡人與葡萄牙的文化特色,可以在藝術、美食和音樂等領域打造出獨特產品。但這一切需要以策略和遠見為指引。」