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岑浩輝冀在澳氹兩河岸創新局

要發展經濟多元,拓展橫琴和進一步對外開放為首要重點,但澳門亦將要改頭換面。行政長官岑浩輝冀利用澳門半島及氹仔兩岸興建新的國際綜合旅遊文化區,透露選址還包括原氹仔馬場土地

古步毅 Paulo Rego

今年財政預算案的空間不大。不過行政長官岑浩輝在記者會上承諾,至少會在今年開始研究和規劃,並確認將在上屆政府1,210億澳門元的基礎上「增加」預算。

即使是「冒着財政赤字的風險」——決定調升對長者、出生育兒、殘疾人士的補貼(見第16至20頁),以及為推進經濟多元化開展多個項目的建設,例如已啟動的機場擴建、澳門珠江西岸國際航空運輸樞紐、粵港澳聯合實驗室以及澳門科技研發產業園。雖然目前選址尚未確定,但將會在澳門而非大灣區。

看看新加坡聖淘沙的規劃,是否可以長期規劃澳氹兩岸建設為國際文旅設施。

在立法會回應議員梁鴻細的提問時,岑浩輝透露了土地儲備的用途。他說澳門土地儲備總面積約一平方公里,看看新加坡聖淘沙的規劃,是否可以長期規劃澳氹兩岸(新城A區南部原有文旅區、澳門科學館、文化中心一帶與舊海洋世界、新城D區)建設為國際文旅設施。他提到,在澳門旅遊塔對開及海洋花園對開的土地亦可利用。最後,他提醒說:很多人忘記了我們在機場旁有一大片土地(氹仔偉龍馬路)。

政府原計劃在氹仔偉龍馬路及雞頸馬路興建夾屋,但現時相關房屋政策已經轉變——按目前樓市狀況,除了現正在興建的近一萬個經屋單位,特區政府未有計劃開展興建新經屋項目。

另一重點發展地段為已收回的原氹仔馬場土地,他表示仍會聽取意見,顯示出現時在他心中的主次先後。

博物館與夜經濟

在題為「革新謀發展 奮進開新局」的施政報告中,岑浩輝指出「澳門國際綜合旅遊文化區在性質上是國際性高規格的綜合文化設施集聚區」,「在佈局上將包含多項標誌性文化綜合設施,在功能上集文化、旅遊與商業等為一體,主要由澳門國博文化館、澳門國際表演藝術中心、國際當代美術館等場館組成」。

在岑浩輝的回應中還有另一條線索,那就是推廣「夜經濟」。而在施政報告中關於「澳門科技研發產業園」的部分,我們看到「將打造吸引國際前沿創新主體的承載空間,提供適合科技產業發展的條件及配套設施」。

從岑浩輝的訊息中可以清楚看到的是,這兩項工程是優先項目,短期將推進建設。即使有可用土地,但面對預算限制,岑浩輝顯然寄望私人投資。當被問及若預算超支可會動用財政儲備或發行公債時,他回應指現時只能說到這裡。可以確定的是,這些都不是今年度的預算支出,但岑浩輝確認,今年將調整預算,用於「準備規劃和項目」。

橫琴的產業化

要發展經濟多元,岑浩輝認為「關鍵」的另一個軸心,是將來自澳門的投資機會與橫琴產業化的第二階段對接。在這一領域的重點是大健康和高新科技。

策略是按照橫琴的路線圖,吸引本地、中國內地和國際資本參與涉及澳門企業的項目的投資。

為提升招商競爭力,他承諾簡化行政程序,認為應考慮恢復類似《離岸基金法》的法規,甚至正在考慮修改人才法,以及逾百項不合時宜的法律法規。

在回應立法議員葉兆佳時,岑浩輝提到除了吸引外資,亦需要有策略地獲得內地資本基金,並讓澳門銀行參與為其中一些項目融資。他認為這對改變本澳財政收入結構至關重要。

當談到中小企業面臨消費北上和網購興起的壓力時,他沒有具體說明更多,而是宣布政府將設立產業引導基金、「提供4%利息補貼」、「數字化支援服務」。具體細節則留待經濟財政司司長戴建業稍後解釋:「等經財司司長來了,你們可以問他更多。」

岑浩輝以輕鬆但仍不太明確的方式透露,已就可能修訂有關能源、燃料和電信的合約和收費委託進行研究,這些都是投資決策的關鍵因素。

消費券退場 現金分享也會變

雖然沒有直接說明,但可以明確看出,如疫情期間派發消費劵和消費卡的期望已成過去式。現金分享仍將維持:永久居民獲派一萬澳門元,非永久居民獲派6,000澳門元。然而規則或會改變。岑浩輝表示:「如果我們不簽署行政法規,就會沒有(現金分享)了。」他明確表示不認為現金分享是一項法律義務或既得權利。

岑浩輝在記者會上表示:「自己剛剛上任,請給我一些時間來決定。」他指出,自己仍在考慮幾個關鍵問題,「社會上對於現金分享如何分配以及那些人符合資格有不同的意見。」一方面,岑浩輝指出了183天的規定,提到有意見認為那些不在澳門居住的人不應該獲發現金分享;另一方面,他表示有必要考慮如何支持中小企和促進消費,這表明現金分享或不可存入銀行,而是與特定的本地消費掛鉤。

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