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多元化的計策

政府重申經濟多元化是澳門未來發展的核心策略。然而,最新數據顯示,澳門對博彩業的依賴程度仍在加深。據《澳門平台》訪問的經濟學者表示,博彩業對澳門經濟相當重要,同時就經濟多元的策略進行分析

飛俊希 Fernando M. Ferreira

2025年2月,澳門博彩收入增長6.8%,達197億澳門元;同時,旅遊業呈現強勁增長。根據官方數據,2025年1月旅客數量達到364萬人次,同比2024年增長27.4%。然而,疫情後旅遊業及博彩業的快速復甦,與銀行業及房地產等行業的「表現疲軟」形成鮮明對比。澳門大學經濟學教授李振國接受《澳門平台》訪問時指出:「澳門的比較優勢在於旅遊和博彩業,因此過去兩年該行業的快速復甦並不令人意外。」

聖若瑟大學教授李頴芝承認,經濟多元存在挑戰。她指出當前經濟模式的經濟原則:「在某領域擁有比較優勢的經濟體,可以通過專注於該領域並出口其產品或服務獲益。因此,多數經濟學家認為,有博彩業大力帶動的旅遊業將繼續是經濟支柱。」

聖若瑟大學教授李頴芝:「那句『不要把所有雞蛋放在同一個籃子裡』的諺語同樣適用。疫情顯示,外部衝擊可以嚴重影響經濟,而多元化能幫助緩解這些風險。」

然而,她同時指出,「所有現代經濟體都會經歷轉型階段。澳門從前也是由漁村發展為貿易中轉港,再到如今的博彩城市」。她又提醒,經濟多元化並不僅僅是抽象理論:「那句『不要把所有雞蛋放在同一個籃子裡』的諺語同樣適用。疫情顯示,外部衝擊可以嚴重影響經濟,而多元化能幫助緩解這些風險。」

教育是關鍵

李振國指出:「由政策驅動結構性轉型並非易事。」他表示,「目標是改變由市場推動的生產結構,這需要決策者付出巨大的努力」,難以吸引外商直接投資至新興產業也妨礙了經濟多元的步伐。

李頴芝預測,澳門的職業培訓及勞動市場會逐漸適應經濟的新需求。她解釋:「培訓由需求帶動。隨著僱主對新產業所需人才的需求增加,勞動力將需要進行轉型,新的培訓課程甚至全新的學術課程會有更多人報讀。」

然而,李振國指出,當前教育及職業培訓體系有其局限。他認為,現時的體系無法有效支持經濟多元的目標。「現有系統不足以激發年輕人的創造力,亦未能鼓勵他們探索自身的比較優勢。此外,它無法培養足夠數量、具有實際技能的勞動力,來滿足經濟多元化進程的需求。」

澳門大學經濟學教授李振國:「要加強澳門在經濟多元上的能力,新技術發展和教育策略是需要緊急改革的領域。」

對於李頴芝來說,經濟多元的核心挑戰之一在於平衡不同領域之間的利益。「這挑戰涉及多方面。政府在平衡不同持份者的利益方面總是面對挑戰,但我並不認為經濟多元是一場大企業與中小企間的零和遊戲。相反,每個行業內部都存在積極的群聚效應,例如勞動力共享、知識傳播以及行內專門供應商的在場。」

重塑策略

李振國認為,政府應該更加積極。他強調:「要加強澳門在經濟多元上的能力,新技術發展和教育策略是需要緊急改革的領域。」

政府已經推出了旨在吸引新興行業專業人才的計劃,但李振國指出,這些舉措的成功與否,取決於與外商投資政策的協調及區域合作。「澳門與橫琴的協同效應,加上中央政府的激勵措施,可以顯著提升本地的吸引力,並促進經濟多元化的發展。」

吸引人才與創新能力也將成為關鍵。李頴芝相信,澳門的發展模式依然具有吸引力。「總體而言,我認為現有模式對新企業家及高端專業人士仍然具有吸引力。」

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