在「一帶一路」下,中國透過提供資助和建設港口、機場、鐵路和高速公路,鞏固了其作為非洲國家債權國的地位。
然而,發展中國家的債務危機、氣候變遷和中國經濟的放緩,促使中國政府改變模式,將資源投放在小型項目和再生能源上。
美國波士頓大學全球發展政策中心「全球中國倡議(GCI)」的研究人員指出,中國實體向非洲政府提供的新貸款持續減少,近年來這種情況更加明顯。
新增貸款金額從2016年的高峰285億美元下降至2022年的不足10億美元,是連續第二年低於20億美元。GCI資料分析師奧因塔雷拉多.摩西(Oyintarelado Moses)在接受葡新社書面採訪時表示:「『一帶一路』倡議似乎正處於重組時期。」
北京大學光華管理學院金融學教授邁克爾.佩蒂斯(Michael Pettis)也指出,中國在全球的投資曲線圖呈金字塔形,在2016年達到高峰後突然急劇下降。
佩蒂斯向葡新社表示,委內瑞拉違約是轉捩點。根據不同的估算,該國目前應欠中國各機構100億美元。
這位在中國生活了逾20年的經濟學家表示:「這對北京來說是一個非常大的衝擊。這是(中國)第一次意識到,向發展中國家貸款風險很大,如果擴張過快,很可能會出現問題。」
近年來,疫情和全球通脹飆升導致利率上升,使中國變得更加謹慎。
美國威廉瑪麗全球研究所AidData研究部研究員阿馬爾.A.馬利克(Ammar A. Malik)表示:「我們必須認識到的最大變化是,中國向這些國家提供低利率和廉價資金的時代已經過去。」
他表示:「[中國]現在面臨的挑戰是確保這些國家有足夠的流動資金,確保這些項目能充份發揮效用,以便[中國政府]能夠按時連本帶利地收回借款。」
近年來,一些受惠國政府向包括中國在內的債權國,提出了延期或減免債務的要求。
安哥拉是中國在非洲的主要債務國之一。而對安哥拉而言,投資下降可能與中國當局決定減少化石燃料項目融資,並將資金轉向清潔能源有關。
2021年,中國國家主席習近平宣布,中國將「大力支持」最貧窮國家發展綠色經濟。
GCI的摩西強調:「這項承諾可能會為安哥拉發展再生能源帶來財政支持。」
他表示:「未來來自中國的融資機會可支持安哥拉的能源轉型,並使其高度依賴石油出口的經濟多元化。」
葡新社