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美國投資限制對澳門影響不大

商界人士和顧問向《澳門平台》表示,限制美國公司對華科技投資的行政命令對香港的影響將大於澳門。不過,對澳門和橫琴發展科技業的計劃可能造成的影響仍有待觀望。

倪熙晨 NELSON MOURA

上個月,美國總統拜登簽署了一項行政命令,限制美國公司在中國及白宮認為「有問題」的國家進行技術投資。美國財政部宣佈,這項命令還包括澳門和香港,規定美國公司將不能再在海外自由投資人工智能(AI)、量子信息技術或微電子等先進技術。美國指,有關命令是基於「國家安全」而非經濟利益,而且所涵蓋的類別有限。

該命令旨在削弱中國利用美國對科技公司的投資來升級北京武裝力量的能力,同時保持對兩國經濟至關重要的貿易發展。美國高級官員表示,這項措施將阻止美國風險投資公司投資中國經濟的三個關鍵領域:半導體、量子計算和人工智能。

該行政命令還規定,在中國市場開展業務的美國公民必須向美國政府通報在半導體、量子計算和人工智能領域的投資情況。在這三個領域中,中國近年都取得了重大進展。拜登當時宣稱:「我們的國家正在轉型,計劃在於投資美國。」這是拜登政府為限制美國對華投資而採取的最重要行動之一,也是在與七國集團(G7)成員進行了數月會談之後採取的行動,華盛頓敦促七國集團採取類似措施。

中國政府在回應中指出,拜登的行政命令「嚴重背離了美國一貫倡導的市場經濟和公平競爭原則」。中國商務部發言人在一份聲明中強調,這一決定影響了正常的貿易秩序,「嚴重破壞了全球貿易、工業和供應鏈的安全」。

細小的箭靶

儘管科技產業在澳門的比重較小,但該行業是目前正在進行公眾諮詢的《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃(2024-2028)》中的重要行業之一。該規劃為綜合旅遊休閒業、中醫藥、現代金融服務、高新技術產業及傳統產業轉型升級,以及會展商貿及文化體育產業等行業制定了詳細的發展路徑。

然而,規劃文本本身也承認,高新技術產業的比重較小,本地的科技公司也相對較少。規劃顯示,「100人以上的科技企業數量有限,主要是為博彩經營承批公司及銀行提供服務的資訊科技及通訊技術類企業」。

在統計局的數據中,澳門的科技發展領域沒有被具體細分,只被列入「運輸、倉儲及通訊」類別,佔本地GDP的2.7%。

為促進該行業的發展,澳門政府計劃加強集成電路、生物醫藥和信息技術等領域的技術創新能力,逐步提高科技工業產值。這不僅包括吸引該領域的企業和投資到澳門,還包括吸引企業和投資到深化合作區和橫琴。而美國當局提出的限制措施可能會對橫琴產生最大影響。2021年,信息傳輸、軟件和信息技術服務、科學研究和技術服務等與科技研發相關的行業佔深合區經濟總量的近10%。

從側面抽擊

澳門不是科技中心,相關行政命令在所針對的敏感行業中幾乎不發揮作用

金融顧問 羅揚

金融顧問羅揚(Anthony Lawrence)在接受《澳門平台》採訪時表示,他認為拜登政府的行政命令不會對澳門造成「任何影響」。「澳門不是科技中心,相關行政命令在所針對的敏感行業中幾乎不發揮作用。香港有科技產業,但在芯片、量子計算或人工智能方面,沒有公司設在澳門或通過澳門進行交易。」根據最新資料,在2021年,資訊及通訊科技業為香港本地生產總值(GDP)帶來的增加值為6.4%。該行業的增加值總計達1,768億港元,比上年增長11.5%。

香港美國商會(AmCham HK)書面回應《澳門平台》時表示,正在向香港特別行政區當局提交對該行政命令影響的評估。該商會指:「香港美國商會的會員都知道美國已經發佈行政命令,也知道由於中美關係欠佳,而將香港和澳門納入其中。我們注意到,商界和社會各界被邀請在行政命令生效前進行分析並提供意見,我們的會員將努力就行政命令的範圍、對商業的影響和後果向美國政府提出他們的觀點。」

在澳門特區方面,澳門美國商會主席蔡明威預計,該命令不會對澳門的多元化努力產生重大影響。「在與我們的一些會員(主要是作為博企的會員)交談後,我可以告訴大家,在疫情相關限制取消後,澳門正處於穩定的經濟復甦中。我們不認為這項行政命令會對澳門產生任何迫在眉睫或直接的影響。」

我們正在尋找能夠團結兩國的共同點,也許澳門也可以成為改善這種關係的平台

澳門美國商會主席 蔡明威

「至於對多元化的影響,我們預計也不會太大。」這位美國商會代表還駁斥了任何有關中美政治和經濟緊張局勢加劇可能對美國在特區最大投資(目前六個博彩特許權中的三個)產生影響的擔憂。蔡明威強調:「博彩特許經營進展順利,行業恢復良好。我們預計該行業不會因為當前的政治環境而受到任何影響。」澳門美國商會在經歷了疫情造成的近三年的停滯後,計劃在今年12月恢復往常的年度晚宴,並舉辦有中美企業參加的經濟論壇。蔡明威表示:「我們正在尋找能夠團結兩國的共同點,也許澳門也可以成為改善這種關係的平台。」

Tags: 中美貿易

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