歐洲峰會在上週四至週五於布魯塞爾歐盟理事會大樓舉行。議程包括俄烏衝突、經濟、安全和國防、移民以及關於中國的戰略討論。這表明歐盟視中國為「夥伴、競爭對手和系統性對手」的對華政策，並未有任何實質性的改變。事實上，歐盟內部正在就其對華政策進行激烈的辯論。
在全球經濟尚未克服新冠疫情帶來的影響，並正在努力應對俄烏衝突的溢出效應之際，美國和其他一些西方大國進一步加強「妖魔化」中國。因此，歐洲對中國的看法變得越來越負面。
在過去的三年裡，中國和歐盟之間的溝通和互動由於疫情而減少，而烏克蘭危機使歐盟對中國的偏見更加嚴重，美國「民主與專制」的論述在歐洲得到了支持。為了消除歐盟對中國的偏見，並確保歐盟領導人和媒體看到中國真實的一面—世界第二大經濟體準備與世界其他國家合作以實現共同利益—我們需要開明的中國和歐洲領導人。
中國一直將歐盟視為合作夥伴。北京認為，與歐盟的合作體現了和平、增長、改革和文明夥伴關係的特點。中國不認為自己是歐盟的對手;相反，它把歐盟看作是一個務實的合作夥伴。
中國希望歐盟對中國端正認知，而不是盲目追隨美國煽動陣營對抗的政策，沉溺於零和遊戲，將東西方關係政治化，表現出冷戰思維，建立排他性小集團，將經貿關係武器化，同時將實際合作國安化。
甚至有人以商業術語「去風險化」作為掩飾，試圖讓歐盟在高科技和文化領域與中國脫鈎。美國的外交政策對歐盟一些高層決策者的影響之大，以致他們成為美國的擴音器和傳聲筒，進一步加速了歐盟內部的分裂。
然而，歐盟仍有聲音強調，集團必須保持戰略自主權，追求自身利益，而不是盲目追隨美國對抗中國。理性的聲音繼續呼籲以務實的方式與中國合作。
可是，「去風險」和避免「過度依賴」中國已經成為西方的關鍵字，而專門針對中國的政策正在常態化。一些西方國家已開始實施「去風險」政策。
歐盟委員會主席馮德萊恩在3月份提出了「去(中國)風險」的建議。此後，德國和法國的一些外交官也開始採用這說法，美國也在積極推動這一政策。5月，在日本廣島舉行的七國集團首腦會議，正式將「去(中國)風險」納入聯合公報，強調需要「去風險」，而不是脫鈎。
較早前，備受矚目的德國國家安全戰略正式公佈。該戰略顯示德國仍然將中國定義為「夥伴、競爭者和系統性對手」。德國總理朔爾茨強調，德國的目標不是要與中國脫鉤，而是要將風險降到最低。根據該戰略，近年來，對抗和競爭的因素有所增加，然而中國仍然是一個合作夥伴，沒有中國，許多最迫切的全球挑戰就無法得到解決。
6月20日，歐盟發佈了《歐洲經濟安全戰略》，其中提出了幾項措施，包括編制一份對經濟安全至關重要的技術清單並評估其面臨的風險、全面實施歐盟關於兩用物品的出口管制條例、審查關於篩選外國直接投資的條例，並與歐盟成員國就與出口和投資相關的安全風險進行聯合研究。
歐盟主要經濟體的政策往往預示著歐盟對華政策的整體走向。而自今年年初中國解除新冠疫情的防控措施以來，中歐之間的交流不僅逐漸恢復，而且法國總統馬克龍和德國總理朔爾茨也先後訪華，希望改善中法、中德關係以及中歐關係。
此外，中國總理李強最近訪問德國和法國，增進了中德和中法的瞭解，有助於深入瞭解歐盟國家的政策方向。在重申德國不尋求脫鈎的同時，朔爾茨表示，他將密切關注與中國合作中的風險。馬克龍也表示，法國不會選擇與中國脫鈎，因為這不符合法國和歐洲的利益。這表明，一些歐盟國家堅持走自己的道路，而不是成為美國的「附庸國」。
正如中國國家主席習近平所強調，歐洲要發展與中國的關係，首先需要對中國有一個正確的認識，堅持務實合作、互利共贏，因為中國對歐洲來說不是風險，而是機遇。
另外，總理李強在訪問德國和法國時強調，中國將真誠地採取措施，增進互信，消除疑慮，因為中國的目標是追求發展和維護和平。
在德國，李強會見了西門子、大眾汽車、博世和寶馬等公司的領導人。而在強調貿易和全球經濟中相互依存的重要性的同時，他表示，缺乏合作是最大的風險，缺乏發展是最大的不安全因素。
在夏季達沃斯論壇上，他再次警告說，不要過分誇大所謂的「去風險」概念，或將其變成一個政治或意識形態工具。
然而，歐盟對風險的擔憂不可能在短時間內消除。這需要長期合作來消除內部障礙。因此，中國應保持戰略耐心，繼續溝通，用務實的合作來緩解西方的疑慮。
*中國社會科學院歐洲研究所副所長
