新的《人才引進法律制度》旨在解決澳門專業人才短缺的問題，並促進經濟多元化。剖析此制度的人士認為制度是積極的改進，展示政府改變現行做法的決心，但澳門能否與其他亞洲地區競爭是一大疑問。
立法會上週通過《人才引進法律制度》法案，新法將於今年7月1日生效。
政府當局認為澳門需要培訓更多合資格的本地人才，但不僅是如此。為填補本地現存的職能空缺，當局計劃吸引合資格的外地人才，以促進社會經濟發展。
不論是高端人才還是非專業外僱，澳門都出現短缺，這亦已成為本澳各行各業廣泛討論的話題。現在澳門已經擺脫了疫情陰霾，而商業及經濟活動也正在努力追回過去的損失。
然而，由於過多的限制和程序，外地僱員的招聘過程被指非常複雜。
據立法會文件描述：「讓本澳有充足和優質的人才儲備，能更有力支持本地產業快速轉型，改善目前本澳經濟結構單一的困境。」
C&C律師事務所執業大律師白穎怡（Icília Berenguel）對新規定作出分析並認為，這項修正案「刷新」了一項備受廣泛要求改革的制度，即自2005年生效的行政法規《投資者、管理人員及具特別資格技術人員臨時居留制度》。
她在評論文章中寫道：「此新制度為那些符合要求並可歸類為『人才』或為澳門各行各業發展所必須且緊缺的合資格人士，在居留許可程序方面帶來了更大的透明度」。
「我不確定澳門是否有足夠的工作機會在這些競爭激烈的行業中吸引人才。」
人力資源公司聚賢亞洲和 macauHR 的董事總經理 Alan Chan
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新制度將外地人才分為「高端人才」、「優秀人才」、和「高級專業人才」。
這位律師指出，新的法律制度是對2021年實施的澳門特別行政區出入境管控、逗留及居留許可的法律制度的補充。
白穎怡指出：「希望通過這一修正法[…]過去處理需時很長的程序，現將變成能快速有效地滿足澳門對合資格僱員的需求。如此一來，便有可能在適應未來挑戰的競爭力水平下，邁向澳門經濟的多元化發展。」
「我認為澳門很難與其他地區競爭」
至善有限公司是一家商業和投資諮詢公司，為有意在葡語地區開展業務的中國公司提供商業和投資諮詢服務，其總監李杰表示，需要加大力度在該範疇培養合資格人才。
他向《澳門平台》表示：「新的《人才引進法律制度》表明政府當局希望引進可支持澳門發展其他行業的專業人士。大家都知道澳門是個小城市，人力資源稀少是不言而喻的。我認為在澳門引進人才會有一定難度，但我認為政府已經表現出推進新政策的意願和耐心。」
李指出，例如需要提高新翻譯專業人員在法律、會計和國際貿易等領域的專業水平。
人力資源公司聚賢亞洲（Talent Group Asia）和macauHR的董事總經理Alan Chan向《澳門平台》表示，他認為新制度讓政府當局想引進的人才類型變得「更加清晰」。
然而，澳門是否有能力與其他亞太城市競爭合資格專業人才成為疑問。
陳指出：「我不確定澳門是否有足夠的工作機會在這些競爭激烈的行業中吸引人才。我發現澳門很難與新加坡、日本甚至泰國等其他市場在這方面競爭。」
「我認為在澳門引進人才會有一定難度，但我認為政府已經表現出推進新政策的意願和耐心。」
至善有限公司總監 李杰
貿促局事件
新法案中負責對申請進行初步審核的是人才發展委員會的專門小組，而非澳門貿易投資促進局（IPIM）。
貿促局曾經負責審核高級管理人員和專業技術人員的居留許可申請，但因涉及投資移民計劃的貪污受賄案件而受到打擊。
由2005年至2019年期間，獲澳門特區政府批出的特別資格技術人員臨時居留許可共有2,084宗。
然而，自2018年廉政公署揭露貿促局涉嫌貪污以來，該局對居留權的審批及續期已明顯暫停。
隨著貿促局前主席張祖榮被捕和相關的貪污調查，該部門對相關計劃進行內部審計，多項續期申請因而延遲。
可證明這點的是2020年的數字：該局僅批准了3份居留申請，2021年只有1份獲得批准。
2022年，張祖榮在一審重審判決中，一項受賄作不法行為罪、三項洗錢罪和三項濫用職權罪罪名成立，被判處有期徒刑五年。
中國國家發展和改革委員會副主席羅文在2019年訪問澳門期間，表示地理資源限制和合資格人力資源的缺乏，是窒礙澳門發展的主要原因。
他當時說：「我們必須吸引更多的人才和專業勞動力。」「除了地理和人力資源，澳門在投資、學術研究和科技發展方面仍然存在局限性」。
社會文化司司長歐陽瑜在2021年介紹新制度時強調，醫療、尖端科技、文化和體育「將是澳門可以首先探索的具發展潛力的新領域」。
不過，司長亦提醒，鑑於本地人口老齡化趨勢日益明顯，加上其他國家和地區實施的吸引人才優惠政策，導致本地人才離開，造成人力資源競爭激烈，澳門將在這方面面臨一定的挑戰。
司長又強調，吸引人才的競爭日益激烈，這是澳門迫切需要修改有關制度的原因之一。
延伸閱讀：澳門《人才引進法律制度》7月1日生效
