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澳門企業家提醒注意橫琴發展僵局

Viviana Chan 陳思研

橫琴粵澳深度合作區作為促進經濟多元化的推動力,在某些方面仍需作出完善。澳門工商聯會執行會長吳華威向《澳門平台》指出,在引進人才方面還有許多工作尚待完成。而商人歐家威希望在粵港澳大灣區工作和創業的人士需要了解澳門和橫琴的制度的分別

橫琴粵澳深度合作區主要發展科技、現代金融、中醫、旅遊業和會展業等領域,旨在促進澳門經濟的多元化發展。

總體而言,澳門特區政府將全力支援橫琴的發展。但作為企業家,澳門工商聯會執行會長吳華威認為,橫琴的發展「還需要一些時間」。此外,他認為目前該地區面臨其中一個最大的問題是人才引進,不論是澳門人到當地工作,或是國內人才到橫琴發展。

澳門人到橫琴工作

吳華威憶述,早於2015年,即橫琴深度合作區成立之前,「許多澳門本地青年已經去了橫琴工作」,但他們不久之後還是回到澳門,因為當時橫琴的優惠政策,「例如免租金、具競爭力的工資、交通資助等」不足以留住他們。

他認為,問題之一是交通尚未完善。吳華威以2000年氹仔的發展為例,指出本地居民對工作地點的考慮。「生活在澳門半島的居民不願到氹仔上班。而氹仔的企業需要支付高額的薪酬以滿足人力資源的需求。」

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雖然橫琴近年的基礎設施建設顯著提升,但吳華威認為,橫琴在服務方面還有待改進。雖然在橫琴工作的居民可獲發就業補貼。因此,吳華威認為該舉措需持續三到五年才能留住人才。

人才競爭

吳華威又指,澳門過去一直有勞動力短缺問題,尤其是在中小企業。他表示:「澳門薪酬水平高企,使企業經營成本也水漲船高。」

吳華威表示,商界視橫琴為「出路」,但事與願違。他解釋:「我們發現在橫琴很難招到員工。內地人也不願意去那裡工作,這個問題已經持續很長時間了。」事實上,橫琴的產業園在吸引內地人才方面亦面對着其他省市的競爭。單是大灣區,廣州、深圳等各地均有推出不少資助及政策吸引大企業及初創公司,乃至是人才。

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橫琴粵澳深度合作區商事服務局代理局長吳創偉表示,截至3月4日,在橫琴共計有54,354家企業,其中包括46,928家內地企業、7,426家外資企業和4,786家澳門企業。在深合區成立7個月後,共有308家新企業入駐橫琴。橫琴粵澳深度合作區商事服務局委員會將在澳門設立辦公室,為初創公司的開辦提供便利,並引入業務自助辦理機,供申請者提交和列印相關的許可證。

吳華威擔心澳門在人才引進方面陷入瓶頸。去年11月至12月,澳門政府發出《人才引進制度》的公開諮詢。該制度體現了澳門特區致力於「推進經濟適度多元與社會可持續發展…重點引進大健康、現代金融、高新科技及文化體育產業的人才」。

吳華威稱,內地很多介乎28歲至32歲的年青人擁有雙學位,甚至有些擁有碩士和博士學歷。但他坦言,澳門企業很難招聘人才,因為企業無法保證員工的家屬也能到澳門生活。另一方面,「藍卡」(外僱)政策着重輸入非專業員工,而非專業人才,這方面必須改變。

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《澳門平台》嘗試了解聘用外僱最多的行業,發現在超過16.8萬名外僱中,大多數於酒店、餐飲及相關行業任職,其次是建築業、家傭、地產,以及批發零售業(見附圖)。

吳華威表示:「我相信澳門政府能順利推行該項法案,也不擔心申請的批核。我擔心是代表澳門的企業質素。我希望強調的是,要引進人才,我們需要提供比海南島和廣東其他城市更有利的條件,包括高額薪資和良好的工作環境。如果我們不能做到這一點,我們就無法達到預期的效果。」他還建議,該法案需要給予足夠多的優惠政策讓人才留在澳門。

吳華威建議,應對這種情況需要有全局視野,因為要引進內地或澳門的年青人,就需要政府的大力支持。「我認為利用大灣區之外的資源是一個很好的解決方法,例如山東擁有較為發達的中醫產業和大健康產業。」他認為澳門可充分利用這些機遇。

疫情驅使的人口外流

商人歐家威認為,在疫情爆發前,澳門居民「不願到大灣區工作,因為澳門已經提供了足夠多的職位」。但澳門受疫情的影響,在社會層面遭受巨大打擊,因此實現經濟多元化「成為迫在眉睫的問題」。作為澳門工商聯會理事長,歐家威指出,該聯會正在提供一些支持措施,包括諮詢服務。他表示:「澳門僱員能充分利用餐飲業和酒店業的優勢,這對他們在內地求職十分有利。」

2014年,歐家威在橫琴投資了一家商場,此外,他在2016年至2019年在香港和珠海投資餐飲行業項目。

對於橫琴營商環境的評估,歐家威稱,需要面對「一國兩制」的現實。他指出:「橫琴的稅收和法律制度與澳門並不相同,例如比起澳門,橫琴要交更多的稅。」企業家需要充分了解內地的市場狀況。

歐家威又強調,澳門和內地的商業文化存在差異。他表示:「幸好有珠海作為橋樑,我相信將來我們在橫琴做生意不會遇到太多的問題。」

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