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拜登對華戰略初露端倪

陳思賢*

拜登上任美國總統半個多月以來無論是外交還是內政,其執政風格已初見端倪,當今美國內外面臨的嚴峻挑戰以及民主黨對全球事務觀念的深刻變化,拜登政府的外交戰略呈現出鮮明的內政導向,他對美國面臨的危機有清醒的認識,執政的突出挑戰源自美國國內政治的嚴重極化和分裂。至今仍然有數以十萬計的美國民眾質疑他當選總統的合法性。所謂「得藍領者得天下」,如何有效回應民眾,尤其是中下層民眾在經濟和安全方面的訴求進而鞏固執政基礎是他的核心關切。拜登就職後已在買美國貨等問題上兌現競選承諾,未來他將更加注重對美國民眾的保護。未來幾年,拜登執政團隊將致力打通內政和外交之間的區隔,這是把握美國外交戰略走向的重要基點。

拜登在就職演說中重申美國偉大論和世界燈塔論。重視價值觀和民主、人權問題是美國民主黨政府外交政策的傳統,他將延續這一傳統,並將全球範圍內出現民主衰退問題視為美國國家安全面臨的重大威脅,正因為此,拜登強調美國發揮榜樣的力量,強化美國自身的民主基礎,從而為他國提供引導,重新找回「西方」。與特朗普政府推動的大國競爭相比,拜登更加注重應對與中國的長期競爭,強調將着眼未來戰爭的需求,調整防務開支結構,把更多資源用於科學和技術方面,這從白宮科技政策辦公室主任被賦予內閣成員級別可見一斑。

近期拜登政府的內閣重要成員明確表示,「中國是美國面對的最重要的競爭者」,與此同時要注意拜登政府在對華政策釋放的其他重要信號。

如何以精巧的方式應對拜登政府的大國戰略,如何在管控短期衝突風險的同時尋求中美競爭共處之道,這是中國面臨的重大挑戰。

*《澳門平台》高級編輯

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