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警方行動受制 貧民窟暴力不升反減

Carolina De Re

巴西里約熱內盧警方經常使用暴力,作為打擊區內罪惡。裡約是巴西重要城市之一,而暴力執法已是政治家和巴西社會認同的一個做法。
但這一理論似乎要被推翻了。最新資料顯示,由於疫情,警方在貧民窟的執法行動受到限制。巴西最高法院一名法官6月時下令減少警方行動,犯罪率在此情況下反而錄得下跌,同月暴力事件有所下跌,減少約30人的死亡。


弗魯米嫩塞聯邦大學(UFF)的一份論文分析指出,對比今年及去年6月至7月間,警方在裡約貧民窟的行動所導致的死亡人數大跌70%;而侵害他人性命的犯罪大幅下降48%;侵犯財產罪行大跌40%。
報告名為《警方行動與犯罪事件:高質量的公開辯論》,文中引用地方政府機構裡約熱內盧州公共安全研究所(ISP-RJ)關於警方行動的數據,以及引用了紀錄裡約開槍數字的應用程式Fogo Cruzado的資料。報告研究員表示:「警方行動對減少犯罪作用不大,反之,似乎增加了犯罪(…)在法官Edson Fachin下限令的首31日,警方行動數字錄得明顯下降,受傷人數、死亡、暴力和犯罪案件亦大幅度減少。」


Felippe Angeli是民間團體「我為和平」協會的律師。協會始自幾十年前,致力打擊巴西國內的暴力情況。 Felippe Angeli認同報告,指出警方行動過於頻繁對打擊國內暴力沒有起到正面作用。他接受《葡新社》訪問時表示,巴西警力的模式建基於軍警的頻繁出動。行動令警民間時常進入對峙和抗爭狀態,不單未能解決暴力問題和犯罪組織活動,如販運毒品等活動仍然猖獗,多年來都導致極高死亡率,但很多時候受害者都是巴西的貧苦市民。


他說:「警方每次行動只檢獲少量毒品、武器和罪犯,另一犯罪集團很快便出動。警方的行動導致大量物件損壞,在貧民窟這點尤為明顯。」
裡約公共安全研究所指出,自6月警方貧民窟行動限令生效開始,「因官方行動致死」的電話求助減少了78%,暴力犯罪紀錄和搶劫亦見下降。

安全觀察網聯合多個非政府組織,共同監察和推廣有關暴力和人權的資料,指出在3月15日至5月19日期間,警方行動完全不受限時,裡約警方在這期間的行動中,殺了69人。
今年1月至5月期間,即在貧民窟限令生效前,警方一共殺害741人,相當於在裡約每日就有近5人被警方殺死。至6、7月間死亡人數大跌前,數據已近乎超過2019的數字:裡約警方已殺害1,810人。


貧民窟在疫情下因警方過份武力而死的受害人中,14歲的João Pedro Mattos、21歲的Iago César dos Reis Gonzaga和18歲的João Vítor da Rocha的死亡成為輿論焦點。
經捍衛民權組織向最高法院提起請求,要求下令禁止警方在疫情期間開展行動後,這些數字越見回落。


最高法院法官Edson Fachin作出臨時決定,訂明「警方不得在新冠疫情期間開展行動,除非在非常特殊的情形下」,否則要「負上民事和刑事責任」。其後,最高法院另外10個法官亦同意Fachin法官的決定具臨時性質,投票結果為9比2,通過下令限制新冠疫情期間的警方行動。

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