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我們的非洲及其民主道路

Teixeira Cândido

二十世紀末的非洲,在爭取人民解放和獨立運動上花了不少的精力。解放獨立後,非洲大陸如今需要專注探討當下面對的問題,避免慢慢步入沒落的景況。

在獨立的五十年中,非洲大陸的民主地圖黯淡無光。能夠以西方國家的民主模式作為榜樣,擁有民主的非洲國家屈指可數。
民主,解決政府腐敗和對教育的投資應是當今政治辯論的真正核心,不要沉醉依戀著過去從解放運動鬥爭中取得的榮耀感,也不應依賴指望前殖民宗主國家能為自己國家當前局勢肩負起甚麼責任。
毫無疑問,非聯《憲章》第三條首部分已經通過。沒有人會懷疑非洲國家是獨立互助的,這種團結的強度可以根據其自身的自然親和力而有所不同,對此的解釋可以在地理、種族或語言上找到。
時至今天,最大的挑戰在於本文所說第二部分。實際上,變更的理由不僅基於從非洲統一組織到非聯,而且還基於其自身目的。回顧本文的第二部分,非洲大陸提出了促進民主原則和體制,民眾參與和改善政策的建議;根據《非洲人權和人民權利憲章》及其他有關人權的部分,對人權實施保護,並在經濟、社會和文化領域促進可持續發展。

民主形式

幾內亞比紹或許是非洲最民主的國家。該國第二輪選舉的獲勝者烏馬羅·西索科,在前總理和被擊敗的候選人多明戈斯・西蒙斯・佩雷拉上訴後,在最高法院的裁決獲知之前就任。
烏馬羅·西索科任命總理納比亞姆,篡奪別人的權力,即以議會多數席位的政黨能力。 由於對結果不滿意,於他決定成立一個委員會,以修改國家憲法,這是議會的另一項權限。
自幾內亞比紹獨立以來,該國經歷四次政變,死亡人數眾多。 雖然烏馬羅·西索科並不是首個自己的方式制定憲法的先軀,但是這是非洲國家民主的標誌之一,與此同時,對懲罰選舉舞弊和三權分立也是一個重要的民主體現。


貪官污吏:二次殖民

在西方媒體上,沒有國家因為政府貪污腐敗而成為上新聞。英國《金融時報》記者撰寫的一本書中概括出非洲大陸的形象:「非洲掠奪」。Tom Burgis整理了非洲的主要和大型企業的資料,匯總了300頁的內容。
在這本書,記者描述了涉及多名非洲商人的大筆交易,在短短三年內(從2007年到2010年),非洲商人的損失達到320億美元,高於非洲大陸43個國家的國內生產總值 。在這本書中提到,在剛果民主共和國或尼日利亞、安哥拉或尼日爾,有開展自然資源業務。
據該書指出,腐敗最猖狂的國家是民主剛果、加蓬、馬達加斯加、南非和烏干達。國際透明組織的區域顧問Paul Banoba表示,反腐敗的鬥爭必須由政府開始,政府應成為民眾的榜樣。 「只要政治意願明確,反貪抗爭就會有更大的進步」。
Alain Touraine認為,民主不是源於法治,而是源於對道德原則、自由、正義的訴求,以沒有權力的多數人的名義和對主導利益的反對。也有人認為民主並沒有減少,因為,從不對程序或制度中施加民主,而是社會和政治力量在某種意義上努力轉變法治,以符合被統治者的利益,而法律和政治形式主義則恰好相反,禁止了政治權力與危害領導團體權力的社會要求。
Touraine補充,當每一方都要求別人分擔自己的工作、分享技能,提高工作效率或增加市場需求時,慢慢便會建立起經濟形象,即是貢獻與回報對應的理想關係。
然而,非洲貧富懸殊差距大,約2.5億的非洲人民捱餓。據聯合國糧食署的最新報告,這一數字代表了非洲20%的人口,其中13億人居住在撒哈拉以南非洲(即安哥拉所處的地區)。

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