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不和諧預算

東帝汶總理的2020年國家預算提案,在國會討論中被駁回。這顯示出改革進步聯盟中緊張的氣氛,在2018年,改革進步聯盟以絕對多數勝出議會選舉。

對這一提案發出最強烈的批評來自政府的委任議席,幾乎所有來自議會各委員會的報告,都對國家預算的金額、結構和內容等各個方面提出嚴厲批評。公共財政委員會在審議2020年國家預算提案時,對第122頁上的內容作出指責,認為2020年國家預算提案是屬於「支出」,希望總理能為明年的財政案「更加審慎和嚴格地把控預算」。
文中提到:「希望政府能採取更審慎和嚴格的預算,而不是這樣的支出預算,因為經常性支出佔整個預算案的73.8%。」
議員認為,政府的提案中「包含一些可疑甚至非法的條款」,這些至少是需要作出審查的。但在某些情況下「甚至要從預算案中刪除」。
文中還提到東帝汶的「相當不確定的局面」,政府本身在預算中預計「積極勘探的石油收入將在2024年初減少至零」,然而新的礦藏前景現在才剛剛起步。
議會議員統統把矛頭指向預算案,批評政府執行能力差的問題。
種種的批評導致總理塔烏爾.馬坦.魯瓦克發脾氣,他表示:「通常在討論國家預算時,支持政府的團體會尊重政府的建議和反對派爭辯。 但現在,正是議員展現出侵略性。也許現在是加強民主的機會了。」
塔烏爾.馬坦.魯瓦克提到從第六屆政府持續的努力,建立「在計劃基礎上的預算模型」,這意味著內裡要包含「計劃、規劃、預算、執行、控制和評估」。他說,在這種情況下,應由議會「對政府活動實行控制」,而政府則應以一種新的方式進行「結構上的改革並協助執行」。
針對對管理不善和腐敗的批評,塔烏爾.馬坦.魯瓦克說,政府計劃致力於通過推進電子採購來解決這些問題,從而提高採購流程的透明度。

新選舉帶來的風險

總理承認,議會中的緊張反映了聯盟內部的緊張,這一直體現在改革進步聯盟中,而且辯論中這一點再次被強調。Xanana Gusmão領導的最大的聯合黨,東帝汶重建全國大會黨(CNRT)的議員基本上保持沉默。
由於幾乎可以確定東帝汶2020年的預算將按月支出,因此政府現在正在努力完成本週對預算案的新提議,總理明確指示會削減開支上限。
撤回提案後的一天,塔烏爾.馬坦.魯瓦克面對政府部門,確認將削減國家預算的金額,但最終多少尚不得而知,但據內部人士透露,有關預算應超過19.5億歐元,約16億美元。
塔烏爾.馬坦.魯瓦克說:「政府同意撤回預算案,並承諾給予調整以符合尊敬的議員們的要求,不久會將其重新提交以及時討論。」
他最後簡短地提到:「我感謝所有議員的耐心和奉獻精神,從而批准2020年預算案。」
議會的目標是希望在聖誕節假期之前,開始分析相關文件,總統弗朗西斯科.古特雷斯.盧奧洛將有長達30天的時間來決定是否頒布或否決。
改革進程由國務部長埃梅內吉爾多.奧古斯托.卡布拉爾.佩雷拉領導,並由臨時財政部長Sara Lobo Brites、教育、青年與體育部長杜爾塞.德.熱蘇斯.蘇亞雷斯,以及交通與通訊部長若澤.阿戈什蒂紐.達.席爾瓦在預算改革進程中給予協助。
改革領導的是人解黨,同樣也是總理所在的黨派。而作為多數黨的東帝汶重建全國大會黨被排除在改革項目工作之外。

葡新社/澳門平台 獨家報導 19.12.2019

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