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在對外關係中，中央層面的政府早已不被視作唯一的角色。我們見證了James Ronsenau在1990年所講的「多中心世界」如何演變。面對全球化日益加劇，中央政府與其他單位共享國際舞台，這些單位包括跨國公司、非政府組織、區域及多邊組織和集團等，此外更有地區、省、市層面的非中央政府。後者在過去幾十年成為了創新的中心，他們的「軟實力」議程不斷推進，原因包括政治人物的行動、身份認同和商業利益等。決定著這些對外交往範圍的還另有一個因素，就是規範中央政府與城市或地區關係的憲政框架。《澳門基本法》規定，中央政府負責管理與澳門特區有關的外交事務，而澳門特區則可在經濟、貿易、金融、航運、通訊、旅游、文化、科技、體育等領域開展對外交往。
與葡語國家關係的互動就是很好的例子，這些互動符合中央廣義的外交戰略，也賦予澳門對外身份所擁有的職能。澳門特區在過去近20年已經採取一些重要步驟並取得成果，但只要看看澳門獲授權開展交往的領域，就會知道擴大合作範圍的任務還有很長的路。我們必須專注澳門的實際情況，才能帶來附加價值，而文化肯定是一項正確的投資。今日正式開始的「相約澳門——中葡文化藝術節」展現了這個重點。要加強這個重點，就要有具體的聯繫和項目。我們在本周舉辦了「平台：全球網絡」研討會，標誌本報創立四週年，同時突出澳門作為平台的另一個方面：成為中國和葡語國家的商業仲裁中心。這個目標與其他事情一樣，都迫切需要具體步驟，否則再好的想法也只會變成「做不到」的挫敗感。
馬天龍 06.07.2018
