葡方冀澳門與中葡論壇發揮更積極作用 - Plataforma Media

葡方冀澳門與中葡論壇發揮更積極作用

葡萄牙經貿投資促進局(AICEP)貿易與投資專員兼中葡論壇葡萄牙派駐代表布思麗(Maria João Bonifácio)對本報表示,澳門與中葡論壇應該協助簡化葡語國家食品出口內地的程序。

布思麗去年上任中葡論壇葡萄牙派駐代表,日前與本報暢談過去一年的工作。她強調澳門與論壇在中國與葡語國家的關係有重要角色,但同時指出澳門和論壇都應該加強它們的參與。她認為要建立機制扶持澳門成為葡語國家進入內地的特殊門戶,並且建議在珠海設立葡語國家食品入口「綠色通道」,消除葡語國家對華出口食品時面臨的關稅和非關稅壁壘。

澳:葡萄牙經貿投資促進局的角色是甚麼?在澳門有何定位?
布:本局對葡萄牙經濟的國際化發揮核心功能。葡萄牙的出口商品和服務佔國內生產總值40%,預計未來數年會增至50%。
澳:貴局有何工作計劃?
布:宣傳葡萄牙的出口商品和服務,並且讓人了解我國是投資的好地方,我們在澳門開展的活動亦與此相關。我們還致力向具有高附加值和高價值鏈的行業提供更為多元化的協助。我國在可再生能源、電動車、高能源效益技術和可持續建築等方面有專門技術和競爭優勢。本局在2017年於工業生產的投資達15億歐元,金額是自2008年以來最多。至於研究和技術開發方面的投資,2017年的金額達到19億歐元,是2007年以來最高的數字,創下歷史記錄。
澳:所以是多方面開展的工作。
布:本局同時支援葡萄牙旅遊局在澳門和香港的推廣活動。澳門每年接待數千萬旅客,當中大部分來自中國內地。我們希望借助澳門這個平台,吸引旅客赴葡。
澳:很多意見對中葡論壇的效率有所質疑,指它存在意義不大。
布:我首先要重申中葡論壇是一個組織,同時是雙邊合作的補充機制。這個中國提倡成立的機制如今證明各方都能從中受惠。論壇成為北京與葡語國家間的連繫的補充渠道,以澳門作為與各方關係的軸心。中葡論壇亦提升了澳門的國際形象和特區對中國的重要性,讓澳門不局限於博彩業的發展。論壇更加凝聚了葡語國家,強化這些國家與中國談判時的地位。
澳:中葡論壇為深化各地交流和連繫有何貢獻?
布:葡萄牙最得益的是就在其他地區與中國推動三邊合作項目。
澳:例子包括?
布:例如葡中兩國在東帝汶水產養殖領域的合作;中國三峽與葡萄牙電力公司(EDP)建立戰略合作夥伴關係,在歐洲和拉丁美洲開展聯合項目;中國國家開發銀行和一間中國企業就借助潛在的中國投資者拓展錫尼什(Sines)物流平台簽署諒解備忘錄;最近中國與葡萄牙企業在建築工程方面也有多項合作,例如葡萄牙Mota-Engil集團與中國機械工程公司合作在莫桑比克投得項目,建設一條連接莫阿蒂澤(Moatize)和馬高司(Macuse)礦區的鐵路;在馬高司建設深水港;近期還有IP Engineering集團與中國鐵路工程集團公司的子公司——中鐵四局集團有限公司簽署有關技術合作的諒解備忘錄。中葡論壇並不局限於經濟和商業領域,這種合作機制不斷獲得新的動力,人才培育和文化領域尤其明顯。
澳:澳門和論壇的中介角色常被削弱。
布:隨著中國對全球開放,明顯見到的是不一定或絕對要以澳門作為連接中國的中介,但澳門在商業等多個領域可以很好地擔當關係推動者。
澳:有企業抱怨澳門對進入中國市場並無幫助,你知道原因嗎?
布:憑藉共同的歷史、語言、價值觀、資源互補和協調一致的目標和立場,澳門特區成為葡萄牙企業進入中國市場的戰略合作夥伴。當然,企業要有意識和重視當下機遇,把握機會融入國際化的進程。
澳:最近幾年中資企業大幅增加對葡萄牙的投資,但葡資卻未見大舉投資中國。
布:吸引外資是我國經濟增長的重要支柱之一,因為外資的投入會增加就業、競爭力和經濟一體化,很多時候更會加速技術發展。在經濟不穩的時代,我們不能忽視中資對葡萄牙經濟的重要和影響力。眾所周知,中資至今主要熱衷收購葡萄牙企業的股權。至關重要的是確保這些投資成果令到大家滿意,藉此增加中國投資者的信心。
澳:中葡投資不對稱的原因是?
布:毫無疑問,比起中國企業在葡萄牙的投資,葡萄牙在海外的直接投資確實少得多。不過,葡萄牙的汽車行業仍然廣受投資者歡迎,例如生產汽車零部件的Sodecia集團與一間中國企業合作在大連開設廠房;卡伊坦諾集團(Grupo Salvador Caetano)與同樣位於大連的華晨汽車集團旗下的華晨汽車中國公司組成合資企業,製造機場巴士、電動巴士和校巴供應中國市場;為眾多汽車商(大眾、西雅特、雪鐵龍、寶獅、日產、保時捷和富豪等)提供皮革的Couro Azul皮具廠亦有在廣東投資。
澳:其他行業如何?
布:製藥行業同樣非常值得關注。中國的好利安 (Hovione)藥業集團與一眾科技公司合作,尤其是葡萄牙初創公司Aptoide(深圳)。Aptoide是目前全球最大的安卓市場之一,用戶數量超過1.5億。該公司更與多間智能手機生產商合作,在數以百萬計的手機出廠前預先安裝該軟件;NDrive雲端服務(深圳)為數間主要運營商提供手機、平板電腦、迷你手提電腦或智能手機的導航運算程式;WETEK(深圳)和Critical Manufacturing公司等都是在葡萄牙相當知名的企業。葡萄牙在消費品領域也有越來越多商業代表,例如Sumol-Compal、Gallo、Enoporto、蘇加比酒廠(Sogrape)和一些服務供應商。
澳:葡萄牙在哪些方面從中國的投資受惠?
布:截至2016年末,葡萄牙銀行錄得近1,800萬歐元來自中國的投資。儘管這只是外國對葡萄牙的直接投資的1.6%,但與2011年的380萬歐元相比已有相當大的增幅。國際研究預期未來的投資流量會再創新高,葡萄牙或會從中國獲得60億至100億歐元投資,成為取得最多中國投資的歐洲國家之一。
澳:哪些領域受到追捧?
布:除了能源(中國三峽集團、國家電網)、銀行(海通證券、復星國際)、水利(北京控股環境)及工業(浙江華東鋼業集團、亨通集團、山東泰開電力建設工程有限公司、中國水產聯合總公司)等中資活躍的經濟領域外,中國企業透過黃金簽證購置的不動產數量在近年亦大幅增加。最近還有數個具開創性的項目,例如通訊技術(華為)和工業(凱路仕國際有限公司及中國建材國際工程有限公司)。在葡萄牙投資的中國企業著眼進入歐洲、拉丁美洲和非洲等第三市場,同時在某些在國內和歐洲市場需求較大的行業投放資源。
澳:進出口的現況和前景如何?
布:從地理和人口來看,葡中兩國確實有巨大的不對稱,但相比我國的規模和國際地位,我們有更大與中國對話的能力。中國時常展現明確的興趣加強與葡萄牙的關係,例如兩國在2005年建立全面戰略夥伴關係。值得注意的是,我們在歐洲內原本只與德國、西班牙、法國和英國建立這種合作關係。
澳:兩國的經濟怎樣反映他們的連繫?
布:中國作為葡萄牙貿易夥伴的重要地位日漸彰顯,成為了我們第四大在非歐盟國家出口目的地,同時是我們在亞洲的主要客戶。
澳:有具體數字嗎?
布:中國在2008年是葡萄牙第28大的出口國,到2017年躍升至第11位,市場佔比為1.5%。葡萄牙國家統計局的數據顯示,葡萄牙對華出口商品在2005年至2017年間平均每年增長18%,2017年的出口總額達8.433億歐元。
澳:在葡萄牙對華出口商品當中,哪些最受歡迎?
布:在我們的對華出口當中,汽車和其他運輸設備佔35%,其次是食品(12%),尤其是啤酒(7.3 %)和紅酒(3%),緊接的是木漿(11.5%)。
澳:葡萄牙前總統施華高(席爾瓦)最後一次訪華時達成對華出口奶製品的協議。目前情況如何?
布:中國對進口牛奶和奶製品有特定的手續,特別是要求出口商註冊以及產品註冊。中國當局還要求這些產品的進口商要在產品進入區域向國家質量監督檢驗檢疫總局登記註冊,而且商品必須附有相應的分析證明和獸醫衛生證書,部分產品更需出示檢驗證書。目前共有34家葡萄牙企業在華註冊,顯示對於能專門為中國市場生產,尤其是滿足線上市場的葡萄牙乳業公司存在巨大需求。
澳:出口量是多少?
布:2017年,葡萄牙對外出口130萬歐元的牛奶和奶製品。因此,為了日後向中國出口奶製品更加順利,我認為澳門作為中國與葡語國家間的平台,還有中葡論壇,應該在過程中為葡語國家發揮更加積極和介入的作用。
澳:可以詳細說明嗎?
布:在澳門設立葡語國家食品展示中心這個舉措非常正面,另外可以建立機制扶持澳門成為葡語國家進入中國市場的特殊門戶,加強和鞏固澳門作為經貿合作服務平台的關鍵角色。此外亦可在珠海設立單一的貨運通道,其功能和特點與「綠色通道」相似,以此消除葡語國家對華出口食品面對的關稅和非關稅壁壘。另外還可考慮為所有葡語國家訂立單一的關稅。我們必須發展一個介入模式,帶動有能力在這些領域投資的中國和葡語國家企業分享知識,提高產量和生產力。
澳:葡萄牙經貿投資促進局何時會在廣州設辦事處?
布:這個新辦事處將與葡萄牙駐廣州總領事館同時開幕。
澳:你對在澳門擔任葡萄牙經貿投資促進局的代表有何感想?
布:這是我在澳門的第二個職務。我在約18年前曾在澳門擔任葡萄牙西南亞商業協會(Associação Empresarial de Portugal para o Sudoeste asiático)的會長。雖然我知道到澳門經濟會有所擴張和進步,但還是沒有預計到澳門在活躍的商業活動中取得如此的發展和成長,而今日這些商業活動無可避免要與中國合作或藉助中國來提升發展。
澳:有甚麼新挑戰?
布:過去5年,葡萄牙向澳門出口的總額平均每年增長13%,我們仍在不斷努力,希望繼續提高。至於吸引外資,我們見到澳門企業在葡萄牙的投資越趨頻繁和多元。雖然這些指標非常正面,但是仍有莫大的進步空間,應該繼續改善。

蘇爔琳  27.04.2018

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