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習近平──中國的「太陽王」

中國最高立法機構本周或會批准憲法修正案,其中一項是取消對中共國家主席連續兩屆任期的限制,此舉改變近幾十年來中國政壇的基本原則。

這個由中共中央提出的修正案讓習近平(新中國歷史上最強勢的領導人之一)在2023年第二屆任期結束後繼續擔任國家主席一職成為可能。
中共中央想要取消的最高任期不超過兩屆的限制,正是中國政權與其他專制國家的區別所在,而分析家們認為這條規定對中國在三十年間成為世界第二大經濟體的政治穩定至關重要。
《金融時報》前北京記者站站長馬利德(Richard McGregor)說:「近幾十年來中共最有力的一點是建立了有序的繼任制度。」馬利德認為,缺乏這一原則的話,「在世界範圍內或產生很多孤立的專制政權。」
在1949年至1976年毛澤東掌權時代,中國共產黨就曾品嚐過個人獨裁所帶來的苦果。貧窮和孤立讓中國掉進分裂的深淵之中,沉淪在接連不斷的「政治運動」裡。最激進的一個是無產階級文化大革命:在十年(1966 – 1976年)的時間裡,數千萬人受到迫害,被捕並遭受酷刑;超過一百萬人喪生,當時這一大災難被合法化為「深化無產階級專政下的階級鬥爭」。
馬利德表示,「習近平顯然不是毛澤東,如今的中國也已不是毛澤東時代的中國,但從許多方面而言,排除約束讓自己能繼續執政還是非常令人驚訝。」他也是《黨:中共統治者的神秘世界(The Party: The Secret World of China’s Communist Rulers and Asia’s Reckoning: China, Japan, and the Fate of US Power in the Pacific Century)》一書的作者。他說,「無論前景如何,圍繞習近平的權力集中化都會把中國帶向一個灰暗的時代。」
中國官員解釋,這個修正案的出台是因為正值習近平實現多個議程之時(包括提高國有部門競爭力、發展高科技產業、減少貧困、打擊污染),需要「加強和改善國家領導體制」,以期在本世紀中葉將中國變為一個世界強權和現代化的社會主義國家。
但是取消自1982年以來就在實行的最高任期限制仍將使許多觀察員感到意外。耶魯大學法學院教授張太蘇(音譯) 說,「此前我們認為,即使習近平能夠在兩個任期後繼續掌權,他也是作為中共中央總書記和中央軍委主席,即國家主席職位的盟友。」
國家主席一職是習近平在中國權力金字塔中佔據的三個職位中最不重要的一個, 中共中央總書記和中央軍委主席(軍隊的最高統帥)才是是最重要的。張太蘇表示,「只要確保到這兩個職位,習近平就會成為黨和國家無可爭議的領導者,同時也可以避免憲法規則方面的巨大爭議。相比之下,憲法修正案只是一件奢侈品。」
然而這位學者指出,也許習近平的權力比觀察家們所認為的要更大。「如此之大的權力,當然可以讓他享受這種奢侈。」
但張太蘇又進一步給出了另一個更為複雜的解釋,即習近平將法律視作合法性和地位的重要來源,並挑戰植根於共和國的觀念——法律制度在面對政治權力時是弱小的。 「矛盾的是,儘管他是過去二十年來最專制的中國領導人,但他也加強了多個官方執法機構的權責,尤其是司法機構的執行力度達到了前所未有的水平。」
從3月5日開始,全國人民代表大會在人民大會堂舉行為期十五天的會議。人民大會堂位於北京主要旅遊景點之一的天安門廣場西側,但由於此次會議的召開,現在只有數百輛搭載約3,000名與會代表出席會議的汽車和公共汽車可以通行。
從憲法上講,全國人民代表大會是「中國國家最高權力機構」,但其代表不是通過直選選出,而且這些與會者代表全國所有的省份,包括西藏、新疆等自治區,以及部隊武裝。
通常情況下,一年一度的人大會議主要是負責政府報告、預算、年度經濟社會發展計劃和其他文件的批准,但此次允許習近平成為終身主席的憲法修正案吸引了媒體的關注。
今年的人大會議在中共第十九次全國代表大會確定了黨的領導地位三個月後舉行,人大會議將選出國家機關的主要負責人。上一次選舉於五年前舉辦,當時習近平的第一任期獲得了99.86%的選票。
和中共的其他提案一樣,取消任期限制和將習思想納入國家憲法等修正案或會得到立法機關的通過。
近年來,習近平破壞了自1980年代以來由歷屆中國領導人鞏固的「集體領導」體制,讓自己成為了中國政治的中心,架空了中國政治局常委會的其他六名成員。
除了擔任中共中央總書記,中央軍委主席和國家主席之外,習近平還是負責網絡安全、經濟改革及國家安全的領導小組的小組長。去年十月,中共全國代表大會(中國政治議程上最重要大會)把習近平的名字和其思想納入了黨的党章,將他的高度提升到中國經濟改革總設計師鄧小平,中華人民共和國創始人毛澤東的位置。
在Twitter(該社交網絡在中國被屏蔽)上傳播的一封信件中,許多中國知識分子警告說,憲法修正案「會使世界所有的文明國家感到荒誕」,這「將是一個歷史的倒退,可能引發混亂」。中國青年報附屬雜誌《冰點周刊》的前主編李大同在評論中寫到:「修正案可能會造成難以估量的損失。」李大同回憶說,1982年的修正案是為了「避免個人獨裁和個人可以凌駕於整個黨上的可能性」。
而中國人民似乎對這個憲法修正案有些漠不關心,部分原因是政府在網上評論中施加了嚴格的審查制度使得這一議題的傳播覆蓋面很小。在北京一家私人運輸服務公司工作的桐(音譯)這樣看到這一問題:「我不在乎誰掌權。不管是誰上位,我和他的選舉都無關。」

若奧·彼門塔—《葡新社》/《澳門平台》獨家報導  09.03.2018

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