第一次威脅是在2017年4月。為評估科納克里協定，西非國家經濟共同體在訪問幾內亞比紹結束時提出警告並承認會制裁阻止以結束該國政治危機為宗旨的該文件實施者。 10個月後，西非國家經濟共同體正式宣布對幾內亞比紹19人實施制裁，包括現任和前任政府成員和議員。
名單于2月7日正式宣布，其中包括7位被幾內亞和佛得角非洲獨立黨驅逐的議員：布拉里•卡馬拉、瑞•迪亞斯•德索薩、蘇亞雷斯•桑布、亞伯•達席爾瓦•戈麥斯，曼努埃爾•納西門托•洛佩斯、愛德華多•馬馬杜•巴爾德、瑪利亞•奧羅拉•阿碧莎•薩諾。
制裁還針對社會革新黨秘書長弗洛倫蒂諾•門德斯•佩雷拉、該黨副主席和即將離任的政府漁業部部長奧蘭多•維埃加、社會革新黨議會黨團領袖瑟勒陶里奧•比奧特和該政治組織的領導人多明戈斯•誇德。
制裁目標還包括社會革新黨的卡利托斯•巴拉伊和多明戈斯•馬魯，即現任和前任公共衛生部長。名單還包括共和國前總檢察長安東尼奧•塞賈•曼和現任總檢察長巴卡里•比愛、即將離任的政府內政部部長博特車•康德、幾內亞比紹總統兒子赫爾松•戈扎比•瓦斯以及商貿部部長維克多•曼丁嘎和旅遊部部長費爾南多•瓦斯。
西非經共體在媒體聲明中提到，「強加給這些人的制裁指的是暫停其在共同體內的活動、終止他們和其家人的旅行簽證，凍結他們和其家人的金融資產，無論他們身處哪裡」。在同一份文件中，該組織承認“會根據事態發展，重申被制裁人員名單。」
西非經共體在安全部隊阻止幾佛非洲獨立黨大會召開和幾內亞比紹總統若澤•馬里奧•瓦茲任命新總理阿圖爾•席爾瓦後作出這一決定，該黨是2012年立法選舉的獲勝黨派，這也是現立法機構的第六位總理，再一次沒有遵守科納克里協議。
科納克里──充滿分歧的協議
幾內亞比紹的政治危機始於2015年，源於幾佛非洲獨立黨主席、總理多明戈斯•西蒙斯•佩雷拉辭職。政治持續不穩定、連續更換總理導致西非經共體介入，其調解後於2016年簽署科納克里協議。
科納克里協議規定組成達成共識的一體化政府，各黨派都在議會有代表，任命符合共識的總理和值得信任的國家元首，並重新納入幾佛非洲獨立黨被驅逐的議員。
在科納克里本該任命幾佛非洲獨立黨的奧古斯托•奧瓦里為總理，但總統若澤•馬里奧•瓦斯最終任命烏馬羅•西索科•恩巴洛為政府首腦，加劇了幾內亞比紹的政治危機和社會分裂。儘管國際社會對該國曠日持久的政治危機表示擔憂，但幾內亞比紹國家元首多次表示，科納克里協議違反了該國憲法，但卻任命烏馬羅•西索科•恩巴洛為總理，而他只得到議會中的社會革新黨支持。
即使面臨實施制裁的威脅，這位國家元首也堅持其態度，但最終接受了烏馬羅•西索科•恩巴洛的辭呈並任命總理阿圖爾•席爾瓦，這次任命也未得到共識。
接下來的人
近期，缺乏共識表現為無法組成政府，因為擁有議會席位的幾內亞比紹各政黨都表示不願組成新的行政當局，包括幾佛非洲獨立黨持異議的議員。
如今，所有人都表示，阿圖爾•席爾瓦的任命不符合科納克里協定，該協議孤立了國家元首，到目前為止，總統選擇的總理都得到社會革新黨和幾佛非洲獨立黨持異議的議員支持。根據若澤•馬里奧•瓦斯，阿圖爾•席爾瓦的主要執政目標包括組織將於今年舉辦的立法選舉和為舉辦選舉籌集內部財政資金。
但幾內亞比紹議會已經提出警告，存在該機構被阻礙以至於無法選擇新組織投票的團隊的危險。議會堅稱，新總理的任命不符合憲法框架和科納克里協定，使得無法舉辦議會全體會議，以選出新的全國選舉委員會領導機構。
無法組建政府，就只能等待阿圖爾•席爾瓦或國家元首的決定，目前，國家元首的兒子已被視為西非經共體的制裁目標。幾內亞比紹持續的政治危機還會有新篇章，而這必須通過科納克里協定的實施實現，否則，制裁名單可能會增加。
當前的危機再次推遲了該國的預期發展，該國於1973年9月宣布脫離葡萄牙獨立。擁有約170萬居民的幾內亞比紹自成立以來一直受到嚴重政治危機的困擾。它是世界上最貧窮的國家之一，在衛生、教育、就業和基礎設施領域存在嚴重缺陷。
伊莎貝爾•瑪麗莎•瑟拉芬—《葡新社》/《澳門平台》獨家報導 15.02.2018
