東帝汶與澳大利亞的協議是中國南海的榜樣 - Plataforma Media

東帝汶與澳大利亞的協議是中國南海的榜樣

9月初抵達東帝汶時,沙納納·古斯芒受到熱烈歡迎。這是他被困雅加達18年後首次歸國,這位東帝汶「國父」帶來了又一次勝利。幾天前,8月30日,這位從一年前開始任職的東帝汶代表團團長和澳大利亞代表團團長終於在哥本哈根就兩國海洋邊界定義的「核心內容」簽署協議。
這份協議的簽署日期很具有象徵意義,就是東帝汶18年前選擇獨立的公投日,但9月4日才宣布這一消息,即聯合國秘書長科菲·安南宣告東帝汶取得獨立的勝利的那一天。
如今,帝力街道上一些巨大的「廣告牌」仍然會令人聯想到這些「巧合」,還有其他一些海報寫著感謝「朱莉」的英文,朱莉·畢曉普是澳大利亞外交部部長,人們感謝她是因為她同意了這份協議。
儘管這份協議的具體內容已愈來愈清晰,東帝汶得到這一消息後舉國慶祝,但有關重要的巨日昇氣田資源共享的任何細節還未可知。
沙納納·古斯芒,談判代表是他目前唯一的頭銜,他曾長期從政,擔任過抵抗運動的領導人、共和國總統、總理和規劃及戰略投資部部長——他在帝力曾被奉若神明。
一個很長的歡迎隊伍接待了這一談判隊伍,他們簽署的這份協議至關重要,不僅是因為它涉及邊界本身,更因為其中包括帝汶海巨日昇氣田開發合法地位的協議。
在宣布協議的聲明中,聯合國和解委員會解釋說,8月最後一周在哥本哈根的會議上,兩國已達成一致,但之後才會提供更多細節。
這份協議包括「帝汶海邊界劃界的核心要素,巨日昇氣田的法律地位,為該油田建立一個特別體制,探索現有資源和分配未來收入的方法」。
通告提到,「在所有問題解決之前,協議將保密。然而,雙方一致認為,8月30日達成的協議是東帝汶和澳大利亞兩國人民之間的關係和歷史性友誼的重要里程碑。」
巨日昇油田在1974年被發現,蘊含預計儲量為5.1萬億立方英尺的天然氣,位於東帝汶東南約150公里的帝汶海,澳大利亞達爾文西北部450公里。
沙納納·古斯芒祝賀協議成功簽署,並感謝該委員會的「決心和能力」,其能夠「掌控這一漫長且有時很艱難」的過程,使得東帝汶人民「實現了獲得全面主權的夢想,最終劃定了與澳大利亞的海上邊界」。他當時說道,「這是一份歷史性的協議,標誌著東帝汶與澳大利亞友誼關係新時代的開端。」
國務部長兼東帝汶代表團成員阿吉奧·佩雷拉呼應了沙納納·古斯芒的評論,他讚揚這位東帝汶歷史領袖在這一進程中擔任的角色。他說,「這份協議的簽署得益於我們國父的力量和領導,他與委員會和澳大利亞共同確保了我們國家的政治和經濟主權,確保了我們人民的未來。」
朱莉·畢曉普也是澳大利亞外交部部長,她稱讚這份協議,稱它的簽署是「東帝汶和澳大利亞關係的歷史性紀念日」。她說,「這份協議符合兩國的國家利益,有利於加強我們的政府和我們各國人民之間的長期聯繫。」
委員會主席彼得·泰索恩·詹森祝賀兩國在「極富挑戰」的談判後找到了「有利於兩國的平等、均衡的解決方案」。
但這份協議的重要性遠遠超出了兩個鄰國之間的關係,新加坡外交官、律師湯米·科(Tommy Koh)最近的一篇文章指出。
湯米·科稱,在世界各地全球衝突和爭端頻發的時期,包括印度與中國邊界的緊張局勢以及中國南海主權的各種爭端——帝力與堪培拉之間的協議特別受歡迎。
值得注意的是,東帝汶的這一手段不僅令「海洋法公約」合法化,而且還利用這一重要公約所提供的手段解決重大的邊界爭端。
雖然該委員會並不具備法院的職能,只是作為向雙方提出建議的論壇,而談判進行的方式——相互信任和保密的環境——是確保決議執行的關鍵。
湯米·科在新加坡國立大學香灰莉木學院網頁上發表的文章中寫道,「雙方都有過達成公平、持久的協議的政治意願。雙方都願意有捨有得。沒有必要的政治意願,這一案例就不會成功。我們應該祝賀東帝汶和澳大利亞政府為世界樹立了榜樣。」
湯米·科強調,這一案例表明「就海域邊界有爭議的國家,或是有領土主權爭端的國家,應該認真考慮利用和解來解決這一問題」。
和解是一種公式,他說「不同於仲裁和司法解決,它的結果是沒有爭議的,是所有人的共識和雙贏」。
他還強調,「明智的」調解人也至關重要——東帝汶和澳大利亞都選擇了兩名調解人,由這四位選出了第五位,大使彼得·泰索恩·詹森擔任委員會主席。同時,確保兩國都「擁有很好的代表」。政治層面上,東帝汶沙納納·古斯芒和前國務部長阿吉奧·佩雷拉獲得兩位偉大的法律專家沃恩·洛韋和邁克爾·伍德共同支持。澳大利亞方面,代表團由外交和貿易部副部長加里·昆蘭率領,由律師丹尼爾·伯利恆和切斯特·布朗支持。
如今,我們必須再等待幾週才能知道這份至關重要的協議的細節。該協議不僅令東帝汶距離獲得全面主權又走近了一步(與印度尼西亞的談判還未結束),還決定了東帝汶未來五十年的發展。

安東尼奧·桑帕伊奧 —《葡新社》/《澳門平台》獨家報導 

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