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政治僵局持續 國際社會擔憂

6月初幾內亞比紹總統何塞·馬里奧·瓦茲(José Mário Vaz)在西非國家經濟共同體(CEDEAO)國家和政府元首高峰會議於利比里亞的蒙羅維亞召開之際,要求寬限更多的時間來克服該國正經歷的政治僵局,並優先選擇內部調停。近三個月過去後,僵局依舊,政治危機沒有任何結束的跡象。
在蒙羅維亞,各國元首決定將西共體駐幾比維和部隊(ECOMIB)在該國停留的時間再延長三個月,該部隊本應在6月底撤出幾內亞比紹。
在2012年4月該國爆發軍事政變之後,西共體駐幾比維和部隊(ECOMIB)被派往比紹以保障主權機構持有人的安全。
在內部調解層面,一個主要由聯合國贊助的婦女小組與各方人員進行了會面,並在八月初發表了一份報告,但是這份報告並未公開。
在將該報告提交給總理後,這個婦女團體的發言人弗蘭西斯卡·瓦茲(Francisca Vaz)告訴記者:「幸運的是,在目前的階段,我們的工作已經完成了90%。今天各方的條件都已具備,我們認為我們可以在雙方之間創造一個讓他們能夠坐下來討論和實施《科納克里協定》的環境。」
然而在這份文件被提交給總理的四周後,在國際社會看來,懷疑和無休止的危機仍然有增無減,五個在議會中佔有席位的黨派中的四個繼續要求總統實施《科納克里協定》。
由幾內亞領導人於2016年10月簽署的《科納克里協定》是現在政治不和的根源。
這份文件於2014年該國立法大會(從那時以來共出現了四位總理)之後被簽署,其中寫明了要協商一致選擇一位政府首腦,也對國家元首滿懷信心,想要組建一個極具包容性的政府以及將一批持不同政見的議員重新融合進幾內亞和佛得角非洲獨立黨(PAIGC)——2014年立法選舉的獲勝黨。
根據幾內亞和佛得角非洲獨立黨(PAIGC),民主匯合黨,進步黨和變革聯盟黨的說法,《科納克里協定》所選擇的總理人選是奧古斯托·奧維斯。
何塞·馬裡奧·瓦茲表示,協定共提出了三位總理人選,他選擇了烏瑪羅·西索科·艾馬波(Umaro SissocoEmbaló)——他在12月被任命為總統府倡議的政府負責人,並成為該國自2014年立法大會以來的第五任總理。
但實際情況不止於此。他表示,各方對協定的詮釋存在分歧,並認為他任命烏瑪羅·西索科·艾馬波(Umaro SissocoEmbaló)並未違反該協定,因為他是「共識」的人選之一,受到該國第二大政治力量社會革新黨和幾佛獨立黨的異見議員的支持,而這些支持者佔議會席位的多數。
但是,烏瑪羅·西索科·艾馬波(Umaro Sissoco Embaló)沒有獲得幾佛獨立黨的支持,而且這位總理是在沒有計劃和國家預算核准的情況下進行國家治理——因為全國人民議會已經關閉兩年了。
面對這個「死胡同」,安理會在8月25日要求進行更進一步的國際參與協調以幫助解決危機。
國際社會的關注重心是能為立法選舉和總統選舉(將分別在2018年和2019年舉行)創造「有利環境」的具體措施。
幾內亞比紹全國選舉委員會也發出了警告,指出有必要開始為下一屆選舉(預計在2018年4月至5月間舉行)做準備。
聯合國安全理事會制裁委員會主席埃利比奧•羅塞利(Elbio Rosselli)認為,目前的危機可能會破壞該國整體的穩定局勢,並強調國際和區域努力尋求的解決方案「似乎沒有產生任何影響」,此外他還警告說,人民可能會隨時失去耐心。
事實上,幾內亞比紹人民的和平生活已經持續了五年,公務員們的工資也一直在按時發放。軍隊一直都有履行自己的承諾——留在軍營中,不涉入政治僵局。
危機的解決方案又一次回到了幾內亞人民自己手中,而社會革新黨(PRS)是這個棋盤上的主要人物是。
該黨將在9月底舉行黨內大會,如果維持目前的方向,那美國所批評的目前的「現狀」可能會持續到2018年的立法選舉。
在一個百廢待興的國家,政治僵局會拖緩國家的發展以及影響招商引資。
美國大使Tulinabo Mushingi最近指出,「一個為人民服務的包容性政府是國家經濟財政成功的先決條件。一個解決問題的有效方案將有助於國家的穩定治理、吸引外資和為幾內亞比紹全體人民創造一個繁榮的未來。」
政治危機的陰霾依然籠罩,此外幾內亞比紹仍然被認為是世界上最貧窮和脆弱的國家之一——在這些國家中,人們難以獲得醫療衛生服務,教育薄弱且普遍較貧困。

 

 Isabel Marisa Serafim—《葡新社》/《澳門平台》獨家報導 

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