葡萄牙稅務國務秘書費爾南多·羅查·安德拉德(Fernando Rocha Andrade)將於5號來澳門簽署協議，該協議將允許葡萄牙和澳門兩地銀行在司法權上共同分享納稅客戶的賬戶結餘信息。
澳門平台：葡萄牙和澳門間的稅收協議已存在多年，其中稅收信息交換的協定可以避免雙重征稅。那麽這些協定的實施情況如何？是否有必要通過增加新的條款來保持雙方的這種關系 ？
費爾南多：正如你所說，該協議從1999年1月1日開始實施，解決了雙重征稅以及逃稅的問題，並且這麽多年來在貫徹執行中也不存在什麽問題，信息交換機制的存在也是為避免雙重征稅。現在正在進行關於修訂這份協議的商談，而商談的核心內容就是信息交換。如果商談按期結束，我希望在我出訪的時候能夠完成雙重征稅洗衣修訂版本的簽訂。
澳：關於這份重在信息交換的協議修訂，在經濟合作與發展組織（OCDE）中的『共同申報準則』（Common Reporting Standards）框架下，澳門是否會接受新的準則？
費：修訂的大門已經打開，也就意味著會執行。澳門和中國都不會簽署多邊協議的信息交換，而是選擇雙邊協議的簽署。這份協定的修訂並不是基於經濟合作與發展組織（OCDE）模式下的『共同申報準則』（Common Reporting Standards）來完成的，但在未來，澳門和葡萄牙將會在經濟合作與發展組織（OCDE）框架下實施雙邊信息互換。因為我們知道澳門已經參與了經濟合作與發展組織（OCDE），直到2018年都會履行機構間信息交換的協定。
澳：在未來，什麽樣的信息會被共享，並且會帶來哪些好處？
費：葡萄牙稅務法律並不會直接監管財政資產。因此，稅務信息的獲取並不僅僅取決於稅收的實施。然而，這些信息很重要，可以判斷那些有收入人群是否是葡萄牙居民並且那些工資稅收的被動人群。從這個角度來看，這是因為『共同申報準則』中特別提到了財政資產。換句話說，銀行賬戶及其它財政帳戶都會受到財政機構管制。
澳：因此，未來財政機構將會和葡萄牙的稅收機關共享信息？
費：就澳門而言，目前還不存在這樣一個信息分享的協定。唯一的這樣一個機制就是雙重稅收協定下的條約。但是在多邊協定中已經開始生效，葡萄牙也是其中一員，那些提供財務帳戶信息自動交換的是葡萄牙居民以及參與協定的其他國家居民。信息的提供按照一定的格式，將會在每年的12月31號提供賬戶的結餘。這就是目前為止所存在的信息分享機制。
澳：這適用於居住在澳門的葡萄牙人以及那些居住在葡萄牙的外國人嗎？
費：經濟合作與發展組織（OCDE）協議的焦點與居民稅收有關。在澳門生活的葡萄牙公民在澳門交稅，居澳期間不需向葡萄牙交納其個人所得稅。協定中的信息交互也不會強調這種情況。
澳：澳門政府打算和中央政府商討關於免除葡萄牙及其它葡語國家產品通過澳門出口中國大陸關稅問題的可能性，從稅收和關稅合作方面你怎麽看待這種可能性？
費：我們很看重在促進葡萄牙、澳門及中國交流方面的任何措施。在海關政策方面我們單方面能做的並不多，因為這是由歐盟決定的而不是葡萄牙。同樣，我們也無法決定葡萄牙和中國之間的關系。我們能做的只是盡可能消除損害兩國貿易的行政壁壘。
澳：在『中國-葡萄牙投資關系』框架下，由中國資本參與的葡萄牙能源公司在『能源領域特殊貢獻』（Contribuição Extraordinária do Sector Energético）上存在爭議，你將如何解決這一爭議？
費：所有葡萄牙能源公司都受到特殊貢獻的約束，而該特殊貢獻是在葡萄牙面臨財政危機時采取的一系列特殊措施背景下提出的。從那時起，我們會闡明那些擁有外國公司參與的葡萄牙公司。有些公司通過司法抗議，所以這是葡萄牙法院將要解決的問題。至於政策上的抗議，我想說政府將會逐步取消那些在經濟危機情況下采取的許多特殊措施。取消是循序漸進的，但具體上不會涉及到這個特殊措施。
澳：那什麽時候會涉及到？
費：對此現在還不能做出確切承諾。
澳：現在是否可以預見澳門和葡萄牙間商品運輸稅收簡化機制？
費：有一個深層的問題是無法改變的，即海關權利和稅收的增長（IVA），因為海關權利由歐盟制定的，而稅收的增長（IVA）也關乎到歐共體整體和諧問題。葡萄牙不可能采取任何措施調整對進口商品的稅收。但是出口則相對自由。我們現在能做的只是簡化行政程序。在這裏我想強調兩點，第一，葡萄牙對此已經出台了新法，並將於7月1日實行。特別是那些在葡萄牙購買的東西及那些標有『免稅』字樣的商品，這將給那些在葡萄牙購物完在裏斯本機場排著長隊退稅的人帶來便利。第二，也是關於這一方面的問題，我們正在和香港或中國商談關於海上商品運輸的問題，我們希望達成一個簡化海關程序的中國港口機制，我們稱之為SFTL，也就是說存在一個程序簡單的葡萄牙港口和香港或者中國港口的聯合，履行減少通關費用的職能，也就是說，在通關的時候減少通關所帶來的費用。這樣SFTL就可以方便除了和歐盟間的港口鏈接，也方便了澳門和葡萄牙間的運輸。
澳：與中國或者香港間互通港口可以給雙方帶來哪些好處？
費：互惠意味著其涵蓋範圍不僅僅涉及中國和葡萄牙人民生活方方面面，如果按照我們期待的實行，這更有利於中國或者香港與葡萄牙間商品運輸。
澳：這次商談是和中央政府間進行的還是和香港方面？
費：這是和中央政府商談的，具體的要在以後商談，之於香港，只是司法上的一個港口。
澳：您預期什麽時候會商討出結果？
費：對於這個問題我只是說出了我的看法，但是就什麽時候可以有結果現在談論還為時過早。
紀美麗
