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為結束危機的非洲任務

為了嘗試結束幾內亞比紹的政治危機,利比里亞總統埃倫·約翰遜11月5日在比紹代表西非國家經濟共同體進行干預。之後,他帶領的這支代表團樂觀地離開幾內亞比紹首都。 「已達成選擇新總理的共識」,「總統承擔快速任命總理的歷史決策使命」,西非國家經濟共同體委員會主任馬塞爾·德索薩提到。
這是該共同體第三次與幾內亞比紹政治領袖和其他團體共同干預。為一次徹底解決這場令幾內亞比紹癱瘓一年的危機,該組織的各層級主要領導全部出動。這場危機產生的原因是少數領導之間的分歧,有些分歧源自很早之前的衝突,危機破壞了整個國家並影響了該國一百五十萬居民的生活。由於這些分歧,2015年3月,有意投向幾內亞比紹的數十億歐元支援宣佈被撤出。
為避免該國繼續損害自身利益並影響此區域安全,由於該國處理危機的效率低下,西非國家經濟共同體似乎已下定決心出手干預。該共同體向幾內亞比紹人提出一份計劃,並於9月10日簽署,也就是《比紹協議》,協議中有三個關鍵點:在本立法年度(2018)結束前,建立包容和穩定的政府,開展憲法改革,以澄清權力分配,避免發生類似的新危機,為幫助維穩改革國防和安全部隊,而不是開展權力遊戲—— 如發生在2012年4月的事件。
協議於9月達成,為選出新總理,10月,西非國家經濟共同體在鄰國首都幾內亞-科納克里發起一次會談。但《科納克里協議》只是重申了9月已經確定的內容,僅僅多了一些細節,並沒有指定名字。科納克里會議之後的日子裡,每個人都發表了自己的觀點,展現出在選擇新的政府領導人方面缺少共識。危機解決因此擱淺,其中有一個細節:幾內亞和佛得角非洲獨立黨仍然無法再次團結15位持不同政見的議員,雖然《科納克里協議》預計為了恢復議會和平必須團結這些議員。相反,「15人團體」承諾將繼續支持反對派幾內亞比紹社會革新黨,形成新的大多數派 —— 它支撐現任政府,這使得議會無法運轉,因為其管理機關由幾佛獨立黨控制。
在科納克里會談期間,何塞·馬里奧·瓦斯提出三個他信任的名字供選擇:幾佛獨立黨領袖奧古斯托·奧里瓦斯(Augusto Olivais)、西非國家中央銀行代表團幾內亞比紹代表若昂·法蒂阿(João Fadia)和幾內亞比紹將軍烏馬羅·西索科(Umaro Sissoko)。作為大選獲勝方,幾佛獨立黨不放棄成為指派總理的力量,只是按照《憲法》規定,退步於由總統任命。之後,何塞·馬里奧·瓦斯放棄指任他信任的名字的可能性,宣布支持奧古斯托·奧里瓦斯。幾內亞比紹社會革新黨則推遲向共和國總統提交決定。但國家元首什麼也沒決定。科納克里會議結束後,國家元首召集各黨派和其他團體進行了新一輪圓桌會議,幾佛獨立黨領袖多明戈斯·西蒙斯·佩雷拉認為這次聽證會「沒用」,一切由總統掌控,而且拖延總理任命沒什麼可辯解的。這支於5日訪問比紹的代表團表明西非國家經濟共同體不會再忍受拖延。當日結束時宣讀了一份包含所有人商定的戰略的聲明:文件預計總統很快將任命達成共識且受信任的總理,建立一個包容的政府,根據選舉結果分配職位,同時激活議會,實施穩定計劃。
2014年大選中,幾佛獨立黨贏得57個席位,取得絕對多數席位,幾內亞比紹社會革新黨取得41個席位,民主統一黨贏得兩個議員席位,新民主黨一個席位,變革聯盟黨一個席位。

路易斯·豐塞卡  

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