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用途有限的輕軌

《澳門平台》聯繫的分析師表示,輕軌系統可能會緩解部分交通壓力,但不會極大地緩解——如果不同時改進整體交通網絡的話。
氹仔部分的輕軌系統預計將於2019年竣工,但澳門半島的完工日期仍然未知。雖然承認這一系統對澳門交通的好處,但分析人士強調:想要獲得一個極小的積極影響,必須同時發展整個交通網絡。
這一輕軌系統於2003年由政府提出,但在三年後才決定推動此項目。地形的研究工作始於2008年,但氹仔的建設工作在2012年才開工。
今年年初,澳門運輸工務司司長羅立文表示,當務之急是完成氹仔段——長9.3公里,共有11個車站。羅立文表示:「我們的首要任務是完成氹仔段線路,接著再將其連接媽閣[澳門半島];然後開闢新路線連接氹仔與路環」,他還透露了新路線長2公里,設2個車站,分別位於離島醫院及石排灣公屋。至於澳門半島段的輕軌,羅立文表示相關決定「將於今年」給出,但具體開工期限仍然未知。
對於澳門工程師學會副主席Addy Chan而言,由於近年來呈指數級的發展,澳門正飽受「交通擁堵」的影響,然而輕軌系統只是解決方案之一,且「絕非是唯一的出路」。他強調交通狀況職能通過組合多個關鍵因素的方式來解決,然而Addy Chan並未貶低輕軌的重要性,輕軌將帶來一定的改善。
只有氹仔段將在2019年竣工。 「當然,所有的連接都將在同一時間準備就緒,這是最好的方法。而且至少氹仔段已經完成,這已經是一大進步了」,他說。多近年來,群眾一直在表達對輕軌系統的一些不滿,特別是因為他們不希望輕軌站「設他們的房子前」;但如果氹仔段建成,人們「就可以看到改善和影響」。 「將不只是提高生活質量,還會影響,例如,公寓和商舖的價格」,他指出。雖然輕軌系統不是唯一的解決辦法,但會帶來「一些改善」,他確保至少群眾的時間會「更為可控」,而且行車時間還更可預測。但Addy Chan也確信公交車對於交通狀況的緩解也極為重要。

及時的規劃

從項目進程開始以來,出現過多個期限,但都相繼失敗及推遲。氹仔部分的費用預算已經重修過幾次,從2011年的75億澳門元(9億美元)增加至了110億澳門元(13億美元)。澳門審計署在2013年發布了報告,指出該輕軌系統的第一期建設延遲了883天。 「首先必須要處理城市的規劃,因為很多事情都會受到影響。(…)決策需要提前預見到各個問題」,Addy Chan說。 「隨著澳門變成國際旅遊中心,擁有輕軌變成了必須,但工期延誤造成了影響」。如果澳門半島部分的輕軌——仍然沒有預定日期——也工期延誤,那情況「甚至會比以前更嚴重,因為交通會變得更糟」。
至於初期預算的增加,Addy Chan表示這「在境內的許多項目中都很常見」,這可能表明澳門需要重審立法。 「審計署最近的一份報告中提到建立動態概算,但根據現行的法律,預算不能是動態的」,他說。「我們需要更新立法[1999的]以更好的貼近澳門的發展」,他說。
另一邊,澳門大學工商管理學院款客服務及博彩管理教授Glenn McCartney表示,輕軌系統可能會帶來改善,但程度有限,取決於某些因素。
就目前而言,考慮到延遲和氹仔正在建的的項目,視覺衝擊力為「負面」。所有的城市都應該有一個「超前預測問題」的運輸系統,而不僅僅是被動應對。 「這涉及到投資和預測,應該適當擴張」,他說。 「前提是,我們必須有一個能滿足遊客和居民需求的系統」,他補充道。
當提及輕軌系統時,這位學者表示有許多擔憂。但是現在出現了巨大的延遲,「項目在這麼長時間後才成型」,這位教授想知道它10年前就做好的預測是否具有兼容性。
目前,路氹的區域看起來「極端化」,圍繞大型綜合大酒店的「基礎設施不足」。因此,這位分析師認為目前最重要的是「加快」進程和「解決」可以解決的問題,並「引進顧問和頂尖人才」,涉及公共和私營部門。
從競爭分析的角度來看,鑑於經濟增長在過去兩年的減緩,Glenn McCartney提到了這個過程中的數個關鍵點,如無障礙和運輸。「由於面積較小,澳門應該能夠迅速解決的問題,找准關鍵點並帶人去解決」,他說。
由於只有氹仔部分將在2019年完工,這位教授表示:「最初將只能服務遊客」,無法為居民帶來改善。 「而且對遊客的吸引力也將取決於其他交通工具。要能吸引遊客,就必須做好各段的連接」,他說。 「遊客會尋找阻力最小且更經濟的路徑,」他說。
此外,從美學角度講,這位學者認為應該做一些「點綴」,因為城市目前很「暗」。 「這是一個大型空中基礎設施,我們可以在美學方面進行改進,融入更多的綠色,使其更具吸引力」。
所以,當2019年投入運營時,如果這些「問題還沒有得到解決」,該分析師相信:「將不會對旅遊業起到應起到的作用」,而且「對交通的緩解微乎其微」。此外,由於輕軌沒有「足夠段路連接」,綜合酒店可能會「增加自己的交通服務供應,這將進一步惡化交通」。
《澳門特別行政區五年發展規劃(2016-2020年)》提到建設一個新的公立醫院,輕軌系統,兩座橋樑,包括港珠澳大橋,以及更多的居民和遊客。根據政府的預測,港珠澳大橋將於輕軌系統之前完工。
此外,根據《澳門旅遊業發展總體規劃》,按最保守的估計,在未來10年裡澳門應該會接收3300萬人次的遊客。根據澳門政策研究室的預測,2025年澳門人口將達到75萬,比目前的人口多出近10萬。
據羅立文之言,直至6月,整個輕軌項目(包括諮詢研究)共花費了100億澳門元(12億美元)。

盧西亞娜·雷濤

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