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北京試探台北的「底線」

 

澳門國際軍事學會會長認為,北京新開設的四個靠近台北飛航情報區的新航線很有可能造成海峽兩岸間的「軍事緊張局勢」。黃東表示:這仍然是「一種心理戰」,北京在「試探台北的底線」。這位政治和軍事事務分析師指出,「這些行為肯定都有戰略上的考慮」。

 

澳門平台:最近中國大陸開設的新航線靠近台灣海峽中線的事件引起了兩岸的高度關注,您對這件事是怎麼看的?您認為大陸是出於什麼目的,做出這樣的舉動呢?
黃東:雖然新開的五條航線已經經過國際民航組織的批准,但鑒於中國在國際民航組織中有較強的影響力,因而它批准與否並不會對兩岸及區域安全穩定產生多大的影響。新增五條航線最主要的問題在於,開設的過程中北京方面(國家民航局)並沒有與台北民航局方面進行一定的磋商,就單方面公佈,這一舉措對於目前兩岸的和平關係的維護是不恰當的。而且這方面的舉動在軍事上是有危險的,我這裡主要指的是對於台北方面。

澳門平台:您指的危險具體是什麼?
黃東:這一問題涉及海峽中線。新開的五條航線的規劃是相當接近美國人50年代劃定的海峽中線。從幾十年的歷史來看,這條中線保障了兩岸多年來的長期和平,中國大陸在兩岸關係比較穩定的時期,沒有公開挑釁,沒有刻意的越過中線或者貼近中線。當然像90年代,陳水扁執政時期,有些時候會故意衝進中線中所謂的底線,這是反應兩岸關係好壞的一個重要指標。但是在絕大部分時間裏,可以說在90%以上的時間裏,大家都會遵守這條中線。所以此時,做出這樣的安排(開設靠近中線的新航線)必須要考慮到對方的反應。
台灣和中國一樣是有防空識別區的,這和民用航空的飛航識別區是有所不同的。因為如果長期如此(飛機貼近中線飛),你的雷達及防空部隊會麻木。一旦有突發事件,從中線附近飛過去台灣,航行距離將縮小差不多一半。還有一種軍事上的可能性。由於民航機的體積要比戰鬥機大很多,中國可以模擬把機架小型的戰鬥機像以色列當年一樣模擬變成一架在雷達上顯示為民航機的樣子,或者用大型的民航機來掩護戰鬥機,在中線附近突然發動襲擊。那麼,台灣方面是很難區別出來的,這也是一種很大的威脅。所以說,台灣出現這種反應是可以理解的。換位來說,如果台灣方面做出類似的動作,相信北京方面也會做出同樣激烈的反應。所以我說,這幾條航線的設定是頗有問題。

澳門平台:所以台灣做出這樣的反應是可以理解的。
黃東:是的。北京在沒有協商的情況下,突然公佈即將推行(新航線),這對於台灣而言是沒有辦法接受的。而且這對軍方的壓力在未來可能會變得很大,也說不好。所以我覺得站在兩岸和平的角度上說,中國大陸在處理這一問題上方式是頗有問題的。不光是民航那麼簡單,其在做出這一舉動肯定是有一些戰略上的考量的。眾所周知攻擊民航機是違反國際法的,在如此之密的空運裡面,萬一兩岸開戰的話,是很容易發生誤擊的事件。因為沒有辦法短時間內區它是出於什麼目的,或者越過中線的究竟是真正的民航機或者軍用飛機,所以會發生誤擊,使得無辜的民平民傷亡。就像去年馬航民航機MH11在烏克蘭上空發生的事情,就是一個很好的例子。如果雙方交戰的話,民航機還是要飛的,那到時候怎麼辦呢?現在兩岸交流日益密切,如果兩岸到了一種臨界的狀態,即可能開戰,隨時開戰但還沒有開戰的時候,那種心態是最緊張的。因為軍演還沒有習慣那種戰爭的狀態,它正在防備,正在估算你會不會進攻,那時發生誤判的可能性就會很大。

澳門平台:是不是可以說中國大陸做出這一舉動是一種軍事戰略上的測試,是一種心理戰呢?
黃東:你可以這麼說。這是測試對方的底線,是一種心理戰,看你如何反應。但這都是暫時的,根本上說,如果一失手就將民航機打下來,那麼台灣就是犯了國際法。如果,不把它打下來,一旦到了台灣的領空,那麼台灣的空防也就不存在了。這就使得台灣陷入了一個兩難的境地。

澳門平台:那麼你認為此次開設新航線的事件是否會影響到兩岸關係?
黃東:短時間可能不會,但現在我們要看的長遠些。因為明年就要台灣總統大選了,民進黨上台的可能性還是很大的。如果民進黨重新上台的話,中國這方面的優勢(軍事優勢)就會在很短時間內顯露出來。因為,我們可以看到,明年中國空軍肯定會比今年更強大一些,而台灣方面,無論是民用還是軍用飛機都無法自己生產。它的防空導彈數量也是有限的,因此它的自衛能力會越來越小。此時,處於弱勢的一方,防禦的心態比進攻的一方要重。北京方面在這個時候宣佈這幾條開設這幾條航線,背後可能有它真正的戰略目的。

澳門平台:那您如何看待今後兩岸關係的發展?
黃東:這目前還比較難說,其中有幾個觀測點。比如說,9月3日的在北京的大閱兵(對中國來說)就是一個很好的統戰的手段。台北的黨政要員去也不是,不去也不是,是很為難的。所以說,今年9月的閱兵第一要看,到時候台灣會派出哪一些藍營人士,包括退役的將領,退休的政界人士,又或者是有分量的台商。另外一個在閱兵中需要觀察的是,中國有哪一些武器裝備是針對台灣的。例如09年的閱兵中大部分的武器裝備是針對台灣的,而這次又有多少,這值得關注。另外一個是,明年台灣大選後,政局的變化,以及北京國台辦對台灣的一種反應,例如言論上有什麼變化。解放軍方面針對性的演習,對台的有多少。我們可以看到現在主要是針對日本的,而今年會發生的變化是我們需要看到的。總的來說,現在來看兩岸關係今後的發展還不是很明朗,雙方現在還處在相互觀察階段。

澳門平台:您作為澳門國際軍事會的會長,能為我們簡單介紹下你們組織現在的一些概況及主要活動麼?
黃東:我們現在已經沒有什麼活動了,一方面是因為資金短缺,另一方面也因為組織成員比較忙。現在已經逐漸轉變為純碎研究性的組織了,包括會研究一些歷史問題等。現在已經沒有什麼內部活動了。

澳門平台:那您成立國際軍事會的目的是什麼呢?
黃東:當時主要是想提倡一種軍事文化,讓更多人了解軍事知識,避免在具體問題中被誤導。在現在很多新聞報道中的一些軍事方面的描述,不是非常確切,原因在於有些記者或者評論員對相關事件認識不到位,這會造成讀者或觀眾的誤解。組織的主要目的就是讓更多的人了解軍事究竟是怎麼一回事。

澳門平台:那學會日常運營的資金來源主要是什麼?
黃東:主要是靠學會成員自己出錢。

澳門平台:那您認為對於澳門來說最值得關注的安全問題是甚麼?
黃東:也沒有甚麼大的安全問題,如果一定要說,那主要可能是反恐問題。因為澳門最近外資(企業),尤其是美資(企業)比較多,可能會引起恐怖分子的注意。而澳門警力比較薄弱,這會不會引起恐慌,或者襲擊,現在還說不清楚。

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