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該談判將聚焦於全面解除美國對伊制裁、伊朗核問題、經濟重建與發展，以及確立監督雙方履約的機制。另據新華社引述伊朗邁赫爾通訊社週一報道，一份尚未經伊美官方證實的諒解備忘錄草案包含以下14項要點：
1. 在包括黎巴嫩在內的所有戰線，立即且永久停火。
2. 美國承諾不干涉伊朗內政，並尊重其主權。
3. 30天內全面解除海上封鎖。
4. 美國承諾從伊朗周邊撤軍。
5. 霍爾木茲海峽（Strait of Hormuz）將在30天內按伊朗的安排重新開放。
6. 暫停對伊朗石油及石化產品的制裁，允許伊朗自由使用相關收益。
7. 美國及其盟友須提出總額至少3,000億美元的伊朗重建計劃。
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8. 展開為期60天的談判以達成最終協議，內容涵蓋核問題、全面取消美國一級與二級制裁，以及撤銷聯合國安理會和國際原子能機構針對伊朗的決議。
9. 伊朗重申遵守《不擴散核武器條約》，承諾不製造核武。
10. 談判期間，美國不得向該地區增兵或實施新制裁。
11. 在60天談判期內，解凍240億美元的伊朗資產，其中一半資金須在談判前交付。
12. 建立監督機制以推動協議落實。
13. 最終協議將由聯合國安理會決議予以確認。
14. 最終談判的先決條件是：解凍半數資產、暫停石油制裁及解除海上封鎖。最終協議僅限於濃縮鈾處置、解除制裁及經濟重建等議題，而伊朗導彈計劃及支援抵抗組織的問題，則明確排除在議程之外。
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然而，針對草案中「伊朗將在談判前無條件獲解凍120億美元（即半數被凍結資產）」的說法，美國傳媒上週日（14日）引述一名美國高級官員予以否認。
該官員斥責此說法為「曲解」且完全不實，並強調這是一項「按表現兌現」（performance-based）的協議，只有在伊朗切實履行承諾後，相關資金兩才會獲解凍。
