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澳門「二五」規劃逾九成重點工作達標

2026年4月,澳門特區政府公佈《經濟和社會發展第二個五年規劃(2021-2025年)》(簡稱「二五」規劃)總結報告。結果顯示,規劃中的4大類20項主要指標均達預期。在152項重點工作中,143項已完成或按預期推進,完成率達94.1%。

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其餘項目中,6項因形勢變化而調整或暫緩,1項未具條件擱置,而《海域使用法》與《證券法》的立法工作則延至第八屆立法會會期完成。總體而言,「二五」規劃的目標任務已順利達成。

「二五」規劃跨越第五及第六屆政府。這五年間,澳門經歷了從疫情挑戰到疫後復甦的過程。規劃前期,政府著重防疫並穩住經濟、保就業;中期把握疫後機遇,推動經濟迅速復甦;後期則推動澳門邁向高質量發展。兩屆政府承前啟後,順利完成各重要領域的任務,取得以下成效:

1. 提升維護國安能力:持續完善維護國家安全的法律體系與執行機制。順利完成第六任行政長官及第七、第八屆立法會選舉,全面落實「愛國者治澳」原則。

2. 推進經濟適度多元:2023年推出首個《經濟適度多元發展規劃(2024-2028年)》。博彩業於2022年完成新一輪批給,維持健康發展;「旅遊+」跨界融合加深。中醫藥大健康與現代金融業穩步推進。科技方面,推出產學研配對平台、重組4所全國重點實驗室,並成功發射「澳門科學一號」。會展與文體方面,連續三年獲選「亞洲最佳會議目的地」,並與粵港合辦第十五屆全運會。此外,投資者「一站式」服務共跟進1,230個項目(含515個「1+4」產業項目)。

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3. 改善社會民生建設:有序推行階梯房屋政策,提升醫療衛生水平,保障居民就業及社保制度穩健運作。全面實現長者、康復及婦女發展規劃目標,並順利推行兩期人才引進計劃,持續發展文教與青年工作。

4. 深化宜居城市建設:公佈城市總體規劃及海域、海洋功能區劃。完善新型基建與能源供應。交通方面,輕軌延伸至媽閣站,橫琴線、石排灣線及澳門大橋等重大工程如期落成。同時大力推廣電動車,推動綠色低碳發展。

5. 提升政府管治效能:完成46個公共部門及機構重組,合理控制公務員規模。拓展「一戶通」、「商社通」、「公務通」等電子政務功能。優化立法機制,五年間共制定104項法律。

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6. 推進橫琴合作區建設:完善粵澳共管體制,出台合作區總體發展規劃。落實「雙15%」稅收優惠、「海關20條」及「橫琴金融30條」等政策,並成功實踐「澳門註冊+橫琴生產」模式。啟用新型車輛通關,落成「澳門新街坊」項目,順利達成第一階段建設目標。

7. 加快融入國家發展大局:推進大灣區建設,青茂口岸通關,「澳車北上」落地並持續優化。成功舉辦中葡論壇部長級會議,深化中葡平台及「一基地」建設,並加強與「一帶一路」沿線國家的經貿與人文交流。

「二五」規劃的順利完成,為澳門的長期繁榮穩定及後續的「三五」規劃奠定了堅實基礎。未來,特區政府將繼續主動對接國家「十五五」規劃,妥善編製及實施「三五」規劃,推動澳門實現更高質量的發展,為「一國兩制」的實踐與國家的現代化建設作出貢獻。

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