從《第二個五年規劃》踏入《第三個五年規劃》的轉折期是戰略規劃的重要關口。回顧2021至2025年,澳門主要任務在於應對前所未有的外部衝擊;隨著新一輪規劃展開,預期特區將在較穩定的經濟、制度與社會環境下推進。
《第二個五年規劃》在高度不確定的時期下出台。當時經濟深受疫情衝擊,旅遊及博彩業急速收縮。面對嚴峻挑戰,特區政府將保障就業、維持公共財政穩定及逐步恢復經濟活動列為首要任務,同時推動可持續的多元化發展。在此背景下,政府提出「1+4」發展模式,促進綜合旅遊休閒業,同時持續推動現代金融、高新技術、大健康產業,以及會展商貿、文化與體育等四大重點產業板塊發展的發展。
儘管挑戰重重,澳門經濟仍逐漸回穩:本地生產總值漸漸回升至疫情前水平,博彩業亦顯示出穩健復甦的態勢,為未來增長帶來新契機;與此同時,特區政府積極推動多元化制度建設,透過完善監管法規、推出投資誘因及加強區域合作,為經濟結構轉型奠定長遠基礎。
橫琴粵澳深度合作區在整體發展進程中扮演核心角色。《第二個五年規劃》期間,橫琴主要作為政策實驗和制度創新的平台;隨著《第三個五年規劃》推進,合作區正邁入新階段,預期將展現以成效為重的更高平台營運整合,為澳門經濟注入實質動力,特別是在創造高質素就業及推動新興產業發展方面。
未來發展的另一重要方向是公共行政。回顧2021至2025年,特區政府大力推動行政現代化、公共服務電子化,並加強跨部門協調;展望下一個五年規劃,相關舉措將進一步深化,著重提升政策執行效率、完善績效評估機制,並推行以數據為基礎的管理模式,與國家整體發展方針保持一致。
第三個五年規劃的籌備亦主動對接國家發展戰略,包括粵港澳大灣區建設及國家「十五五」規劃。在此框架下,澳門被寄予厚望,需進一步強化作為對外聯繫平台的功能,並以更積極的姿態融入區域及國家發展。
總結而言,兩個五年規劃之間的過渡,體現了澳門由穩定與準備階段邁向政策鞏固與深化的新階段。新一輪規劃周期不僅是將戰略方針轉化為具體成果的契機,更有助於推動經濟與社會的均衡、可持續發展,並與特區的制度優先事項保持一致。





