岑浩輝在工聯周年晚會上致辭時，再次重申特區政府全力保障本澳居民優先就業。事實上不論經濟如何，歷屆政府一直都貫徹這個施政方針。這是一個合理、公平、具有廣泛共識的原則。然而，如果這一原則脫離了經濟實況，不僅可能難以滿足實際需要，更有可能產生反效果。
在外部環境不明朗下，正如特首所說，澳門當前經濟穩中向好，總體失業率維持在較低水平。這些數字常被引用來證明政策奏效，卻同時揭示了一個結構性現實：本地勞動力的規模和結構，難以單靠自身滿足經濟發展的全部需求。這不是出於意識形態，而是商業、旅遊、金融、建築和服務業等多個領域普遍認同的現實。
本地勞動力的規模和結構，難以單靠自身滿足經濟發展的全部需求。
澳門對外僱存在需求，並非因為企業偏好外來勞動力，而是因為本地經濟與人口狀況使然。有些崗位本地居民不願從事，有些行業本地勞動力供應不足，還有一些領域需要特定技術人才。如果否認這個現實，只會因人為干預使保障就業與經濟正常運作之間出現矛盾。
政府堅持提升本地居民技能、促進高質量就業與保障權益，這些方向完全合理。但相關政策不應只着眼防範，把外來勞動力視為威脅。事實上在許多情況下，正是因為有了這些補充性勞動力，企業才能拓展、維持營運、加大投資，從而為本地居民創造更好機遇。
因此，所謂對外僱數量的「動態調控」，更需謹慎拿捏。管理不等於封堵，規範不等於扼殺。一套過於僵化、低效或受政治化影響的制度，只會損害企業競爭力，阻礙投資，削弱整個產業。
經濟多元化不能只靠規劃和口號，還需要人才、技術與靈活調配。澳門既要有優質本地人才，也必須依靠非本地勞動力來填補缺口、確保運作持續、支持增長。
保障本地居民就業無疑重要，但假裝澳門可以完全不依賴外僱是自欺欺人。真正的平衡，是承認二者對保障社會穩定、經濟活力及長遠可持續發展都不可或缺。善治的前提，是接受現實，而非理想化現實。
*《澳門平台》總編輯
