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學者稱六大片區活化改由社區主導更易落地

澳門六大片區活化工作轉由街總統籌,形成政府、博企與民間團體三方協作機制。澳門理工大學的學者曾忠祿認為,此舉「修正」了過度依賴企業的思維,由社團主導更能提升行政效率,有效連結社區實際需要。

陳思研 VIVIANA CHAN

澳門理工大學博彩旅遊教學及研究中心教授曾忠錄指出,今次的轉變意味著政府在片區發展中主動承擔更大責任,「修正」了以往過度依賴博企的思維。他認為,由民間團體主導執行能更有效對接社區需求,提升行政效率,解決過往博企難以處理的物權與保育協調問題。

在接受《澳門平台》訪問時,曾忠錄指出,「過去政府將社區片區交由博企負責,但在實際操作中,片區涉及大量文物修理、維護及建築產權等複雜問題,這些往往需要強大的行政力量才能解決,並非博彩企業能力所及。」他指出:「政府基本上調整了以前的思維,不是把六大片區的事情完全交給博彩企業,政府也主動承擔比較大的責任。」

曾忠錄進一步指出,對於博企而言,新模式減輕了其跨領域協調的壓力,使其能專注於提升自身物業與博彩相關產品的競爭力。他認為政府在過去兩年的實踐中經歷了學習與修正過程,將主導權交給本地社團是更務實的選擇,因為「社團對商戶和社區情況更了解,做出的決策更符合當地需要,實際操作阻力也較少」。

七年周期需KPI監測

澳門科技大學酒店與旅遊管理學院助理院長黃穎祚表示,「總的來說,我支持這個模式,因為這是一個創新的模式,它的結構有跟以往相比有一些優化」。他指出,由民間組織作為平台協調企業與政府,「可以直接降低政府的一個協調成本」,亦有助把片區內的非博彩元素「有機結合,更加統一地去應用」。

他同時提到,片區計劃期長達7年,若能保持持續招商與動態活動設定,「會對投資者比較具有吸引力,也會比較有信心持續投入」。不過他認為,周期較長亦帶來管理要求,應建立關鍵指標(KPI)作為評估依據。

他亦指出六大片區特質不同,部分涉及「歷史老街」與集體記憶,另一些則可變動空間較大,需在保留與改動之間取得平衡,「要持續跟居民商戶持分者溝通,再根據關鍵指標作為參考,才可以持續做好活化」。

三類活化模式

作為新模式下的重要執行平台,片區發展中心已由澳門街坊會聯合總會承辦營運。街總理事長陳家良早前接受《澳門日報》訪問時稱,中心已針對六大片區制定初步構思,將其分為三類模式進行活化,旨在提煉各區歷史文化特色,打造專屬IP項目。

根據規劃,第一類為文化體驗,以媽閣塘片區為代表,圍繞海洋與信俗文化打造慢生活區域;第二類為工業遺址轉型,包括荔枝碗船廠及益隆炮竹廠,將注入工業元素打造親子空間;第三類為歷史街區整合,涵蓋福隆新街、十月初五街及內港碼頭等,透過微改造及道路指示優化,將分散街區整合為整體商圈,以分流大三巴牌坊的人流。

這不只是簡單搞一個活動,而是要讓六個片區形成品牌效應,成為『有得食、有得買、有得睇』的商圈

陳家良 街總理事長

陳家良強調,片區發展中心的角色是搭建協作平台,吸納民間創意。他稱:「中心會連同社團及工商界共同招商,且招商工作會常年持續舉行。這不只是簡單搞一個活動,而是要讓六個片區形成品牌效應,成為『有得食、有得買、有得睇』的商圈。」他認為,透過舊區風貌修復與功能再生,能有效提升本地就業,讓片區活化成果真正惠及各方持份者。

面對規劃,曾忠祿提到,目前六大片區存在「分塊化」的缺陷,遊客停留時間短。他建議活化過程必須注重區域整合:「活化這個片區要真正產生比較大的影響或者可持續的影響,需要把幾個片區,至少鄰近那幾個片區把它整合起來。」他認為,若能讓片區連動並佔據遊客半天以上的行程,才能真正發揮帶動社區經濟的作用。

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