第三十屆聯合國氣候變化大會(COP30)在巴西亞馬遜地區的貝倫市舉行。與會代表不僅能近距離觀察當地的真實情況,亦可深入了解居民的需求。亞馬遜橫跨九個國家及巴西十二個州,因其在吸收二氧化碳及釋放水汽、促進南美洲大部分地區降雨方面的重要作用,被譽為「世界之肺」。
大部分曾參與往屆會議的國家已確認出席COP30,但部分重要成員,包括美國及阿根廷,並未派出高層代表。這些國家政府對氣候變化持懷疑態度,並對資助相關全球項目持保留立場。
COP30亦聚焦於亞馬遜豐富資源的保育與可持續利用,同時吸引投資,推動以其多樣性為基礎的科技與創新合作。
然而,如何為這一願景提供可持續資金,仍是一大難題。去年在阿塞拜疆首都巴庫舉行的COP29曾承諾,至2035年每年將為發展中國家提供3,000億美元氣候資金。然而這筆資金金額不只杯水車薪,更遠水救不了近火。多項估算顯示,每年至少需要1.3萬億美元。資金缺口龐大,且各國對資金來源仍未達共識,令問題雪上加霜。
最大障礙在於,資金來源遲遲無法凝聚共識,許多富裕國家不願承擔責任,同時各界對於哪些項目屬於「氣候資金」範疇,也有爭議。
巴西計劃提出兩項資金來源。第一項為「熱帶雨林永續基金」,旨在獎勵致力保護熱帶雨林的國家,把保育行動由負擔轉化為資產。第二項則是「啟動資金」,目標是吸引私人資金投入氣候轉型項目。
同時,巴西政府亦致力打造高效碳交易市場。若能成功推動,將有助吸引越來越重視碳足跡的大型投資者,帶來深遠影響。
COP30的議程亦應關注全球金融治理改革的需要。多邊開發銀行必須調整自身,以切合發展中國家的關注與優先事項。同時,氣候適應應納入產業政策之中,同時應避免濫用環保議題作為設置貿易壁壘的手段。
以亞馬遜地區為例,現時已成為國際貿易爭議的焦點。不少國家現要求相關產品須證明並非來自毀林地區,這大大增加了生產者的成本。諷刺的是,這些要求往往來自早已砍伐自家森林的國家。要實現氣候目標,世界需要的是合作,而不是設限。
COP30亦應推動各方在應對氣候變化上的協作。城市之間可分享防洪、城市綠化及交通管理的經驗;各國則可發展技術合作,攜手減少畜牧業甲烷排放。
因此,期望COP30不僅僅是一場流於形式的國際會議,而是真正能將雄心目標化為可行策略,推動具體行動,為全球應對氣候變化帶來實質影響。