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黃潔貞:「保經濟」就是「保就業」、「保民生」

第八屆立法會選舉「美好家園聯盟」第一候選人、現任議員黃潔貞接受《澳門平台》專訪時,強調經濟多元是澳門的必由之路,主張落實「1+4」產業,並透過「保經濟」來「保就業、保民生」。團隊亦關注家庭發展,提出強化育兒養老支援及完善房屋政策,期望提升居民幸福感。

澳門平台

– 若當選,您任期內的首要工作重點是什麼?您認為議員在下屆立法會中應如何發揮作用?

黃潔貞:第6組「美好家園聯盟」(下稱「好家園」)「為婦幼爭權益,為家庭謀幸福,為青年建平台,為澳門創未來」。「好家園」一直時刻謹記踐行參選承諾,八年在議會中積極為民發聲,過去一屆立法會任期內已成爭取每月1,500元的「育兒津貼」、持續調升出生津貼至6,500元、推出「醫學輔助生殖補助計劃」、實現《家事案件調解制度》立法、落實「照顧者津貼」恆常化、優化各區休憩區及兒童遊樂設施等政綱內容。不僅是當選的立法議員,過去每位「好家園」團隊成員,在參與社會、參政議政或自身職業的崗位上,都堅持虛心聆聽市民意見,發揮好作為監督者、建言者的角色。過去四年向立法會提交118份議程前發言、390份書面質詢及38份口頭質詢,並全勤出席立法會全體會議,通過議會、政府諮詢組織、媒體等不同途徑,將民意轉化為實際可行的政策倡議,確保施政貼近民生所需、民心所向。好家園團隊更是居民的服務者,為民辦實事,得到居民的信任,過去四年累計為2,162個求助個案,結案率達到99.5%,服務得到居民的肯定和認同。

當前少子化、老齡化、社區經濟疲弱等突出問題正影響社會的可持續發展。「好家園」已在政綱中分別圍繞「為婦幼爭權益」、「幫老弱添保障」、「撐青年強教育」、「活社區振經濟」、「惠全民減負擔」、「優設施美家園」提出六大政綱主軸,全方位提升居民生活幸福感、安全感與獲得感。這些政綱內容必將在議員工作中體現,團隊會竭盡所能爭取每一位選民的認同和支持,守護議會中有「好家園」的聲音。

 

– 澳門經濟正處於轉型階段,博彩業以外面臨諸多挑戰。您有何具體方案推動經濟更可持續及多元化發展?

黃:本澳經濟正處於轉型關鍵期,尤其產業結構在應對內外經濟環境變化時,抗風險能力較弱的問題在過往疫情期間突顯。「好家園」認為經濟適度多元發展並非選擇題,而是關乎社區長期繁榮穩定與民生福祉的必由之路,但在落實「1+4」產業中,既要積極培育新興產業,也要用好、鞏固好綜合旅遊休閒產業優勢,以更好支持新興產業的發展。

尤其綜合旅遊休閒產業有深厚的發展基礎與資源優勢,應通過推動「旅遊+」跨界融合,發展「旅遊+會展」、「旅遊+文化」、「旅遊+體育」、「旅遊+大健康」等新業態,將綜合旅遊休閒產業從傳統的觀光博彩,升級為高附加值的旅遊目的地。同時深入參與社區及片區活化工作,以支持社區經濟發展,發揮「以大帶小」「以舊帶新」的作用,讓不同產業共同受惠。

高新科技作為新興產業之一,本澳目前仍處於初始階段,但在部分領域也具有較好的基礎,例如近期四所全國重點實驗室正式納入國家管理序列,融入國家創新體系對推動經濟適度多元發展有重要意義。「好家園」認為政府要全面審視本地高新科技產業的優勢,探索出與鄰近地區錯位發展的良好路徑,尤其要與高校合力做好產學研轉化、人才引進及人才培養工作,推動高新科技產業逐步融入本地經濟與本地人才發展當中,讓企業與居民共同受惠。

此外,大健康產業在澳門也有較強的基礎,例如中醫藥方面,硬體上已有粵澳合作中醫藥科技產業園,軟體上從學士到博士的中醫藥完整高教體系,以及有相關國家重點實驗室;加上澳門協和醫院已正式營運,「好家園」建議政府可依託其的品牌力量,整合中西醫、休閒、觀光及康養文旅資源配套,打造成優質的醫療旅遊目的地,推動大健康產業發展,更能藉此提升醫療水平並減低政府醫療開支負擔,讓居民分享發展成果。

 

– 您主張採取哪些措施創造就業機會及提升專業發展空間?如何平衡吸引外來投資、人才與保障本地居民就業權益?

黃:「好家園」明白就業是廣大市民最切身的民生問題之一。據統計局數據,現時本地居民失業率2.6%,就業不足率1.6%,雖然數字上來看並不高。然而,中年轉業難,青年就業難及就業競爭難等實際問題實際上的確存在。

支持本地勞動力成長,也是前述經濟轉型的成功關鍵之一。因此,「好家園」主張通過多元培訓及企業合作,協助居民適應最新市場環境與新興產業需求,促進居民職業向上流動。具體上應擴大「就業+培訓」專項計劃行業範圍與職位數量,開辦多元產業培訓課程及考證項目,爭取提升人才考證激勵至1萬元,以強化居民的專業技術培養。同時提供多元化創業培訓,以青年創業帶動更多青年就業。

為進一步拓展青年就業空間,「好家園」建議也要積極推動澳門的專業資格與內地互認,豐富青年在灣區及本地企業實習崗位種類及數量,提升實習津貼金額,助力青年融入國家發展大局。同時在人才政策上,應首先完善各行業人才需求調研,讓學生及青年更好規劃學業與職業發展路向;檢視人才引進計劃成效及發揮好引進人才的帶教作用,以培養社會所需的本地人才,並需健全外僱管理制度,優化休閒企業的外僱名額,尤其在文職、中高層職位方面,重新釋出居民「願意做、能夠做」的就業崗位,不僅要確保本地居民優先就業,更重要的是高質量的就業。

 

– 中小企業是澳門經濟重要支柱。您建議推出哪些政策協助它們應對挑戰、推動創新及持續發展?

黃:本澳旅遊業疫後雖復甦迅速,入境旅客持續攀升,但旅客主要集中傳統旅遊旺區,部分舊區如下環、新橋、北區等中小企受惠有限,加上受居民消費力下降、消費外移、跨境網購盛行、經營成本上升等內外因素影響,中小企經營面臨不少困難與挑戰。

中小企是經濟重要支持,也包含著千家萬戶居民的生計。「好家園」一直強調「保經濟」就是「保就業」、「保民生」,良好的經濟發展也是各項社會福利的支撐。過去,我們長期通過實地走訪調研,收集社區商戶經營情況與建議。當前在社區經濟環境仍未明朗下,將繼續爭取並擴大各種消費優惠措施,既減輕居民生活成本,亦為中小企提供「活水」。同時,政府應加快打造「社區特色商圈」、開展市容美化及活化工作,並與前述提到與休企合作,優化引客入區活動分佈,促進社區經濟均衡發展。同時推動政府在行政程序與審批工作上,也可提供中小企更大的便利,包括加快修改各項營商法規,簡化牌照申請手續及貸款利息補貼等流程,便利更多資金資源投資社區經濟發展,多措並舉盤活社區經濟,改善中小企的經營環境。

– 樓市問題呈現兩難:投資因樓價下跌卻步,但居民(尤其年輕人)仍難以負擔高房價。您認為如何取得平衡?

 黃:疫情期間,本澳各行各業均受到不同程度的衝擊,儘管樓價有所調整,但同時因勞動市場也受到衝突,不少居民收入下降,令他們儲首期或者供樓壓力增加。因此,「好家園」一直提倡強化「家庭發展」為核心的房屋政策,滿足包括育兒、養老及青年家庭的發展需求,幫助各階層居民都能「置業安居」。建議政府首先需要重新開展住屋需求研究,合理規劃各類型房屋供應數量,這樣才能令公屋在供應穩定的情況下,建立以「家庭優先、支持青年」為導向,向適婚適育群體傾斜的房屋政策。具體操作上,還需加快建立經屋「樓換樓」,以及令社屋、經屋與夾屋之間有整體性的銜接機制。即申請社屋的上限與經屋下限可以銜接,經屋也可以進一步置換到夾屋,滿足家庭不同階段住屋需求,更好支持家庭發展,促進居民向上流動。

 

– 融入大灣區及橫琴發展是政策重點,但具投資項目進展未明,同時本地消費外流加劇商戶經營力。如何協調區域一體化與本地經濟多元發展,以帶動就業及增長?

黃:區域融合與本地發展相輔相成,是互為促進的關係。澳門土地資源有限、產業結構相對集中,透過與橫琴擴展經濟腹地,能實現資源共享與功能互補,例如部分工業製造就需要有更大的硬體設施。「好家園」認為要協調區域一體化與本地經濟多元發展,就要加快構建資本、人才、數據等生產要素共享與互補的「澳門+橫琴」產業聯動,「澳門研發+橫琴轉化」的新模式,並通過強化兩地產業鏈的上下游協作,推動「產學研」成果更好更快落地,加快實質經濟產出。同時配合前述提到的多元培訓及企業合作,以及灣區青年實習及就業支援措施,協助居民適應區域市場環境與新興產業需求,帶動居民就業,促進經濟成長。

 

– 在國際開放以及澳門作為中葡平台方面,您認為議員如何助力將中葡平台打造為經濟增長和多元化的推動力?

黃:國家賦予澳門「中國與葡語國家商貿合作服務平台」的定位,是發揮澳門所長、服務國家所需的重要舉措。要發揮好平台的作用,「好家園」一直倡議推動中葡雙語和相關專業人才培養,更應結合法律、經貿、會展、金融、旅遊等專業領域,建立專項人才庫,為中國與葡語國家合作提供高素質的「精準聯繫人」,成為包括本地、內地及外地相關人才的集聚高地。

同時,應加強支持民間團體、學校及文化機構持續舉辦多元的中國與葡語國家相關活動,深化市民、旅客、企業對葡語國家文化、產業等情況的認識,發揮好澳門「一平台」的作用,增強社會對平台建設的認同與參與。在商貿合作上,「好家園」建議善用澳門獨立關稅區地位,建設面向葡語國家及東南亞市場的跨境電商樞紐,爭取推動更多中葡雙邊和多邊經貿合作項目落地澳門,提升澳門在國際市場的競爭力,藉此成為為經濟適度多元發展的動力。

 

– 對於強化社會保障(如家庭、長者及弱勢群支援),您有何政策建議?

黃:「好家園」重視家庭發展,為少子化、老齡化問題提出善政良方。尤其在支持家庭發展,緩解家庭生育養育壓力上,將力爭提升出生津貼至2萬元,擴展育兒津貼至6歲;加快完善《勞動關係法》,延長產假至90天、侍產假至10天;強化對托育服務資助,減輕家長托育費用,並能使機構優化服務,滿足家庭育兒照顧需求;通過「法律補貼並行,社會成本共擔」方式,研究鼓勵措施支持企業增設育兒假、產檢假、「餵奶鐘」等家庭友善措施,在經濟、照顧、制度上全方位強化本澳生育與家庭支持體系。

在扶老助弱方面「好家園」將爭取加大精準幫扶措施,主張通過完善社保恆常性調整機制,有序提高養老金、敬老金、殘疾金、殘疾津貼及照顧者津貼金額,讓各項社會福利更貼近現實經濟環境。同時應增加早療及特教服務資源、強化對社會企業的資助機制,促進「一老一弱」在日常生活、教育、醫療、就業上的保障,全力提升「一老一弱」生活品質。

 

– 今屆直選參選名單較少,您認為如何提升立法會的代表性、提案能力及對政府的監督效能?

 

黃:「好家園」的參選議政成員充分體現了多元代表性。「好家園」由婦聯牽頭,並匯聚了多個界別代表組成,這些成員擁有不同範疇的專業及職業背景,也代表著不同的社會聲音。正如前述提到不僅是立法議員,每位「好家園」團隊成員在參與社會、參政議政或自身職業的崗位上,都積極聆聽與反映市民意見,我們通過議會、政府諮詢組織、媒體等不同途徑,作為政府監督者、建言者的角色。這也體現「好家園」專業務實、用心為民、服務社會的參政議政態度。第6組「美好家園聯盟」亦務必全力以赴,持續服務居民所需、虛心聆聽民意,積極反映民聲。共建美好家園,共創美好未來!

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