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目前北約多數成員國的國防支出僅佔GDP約2%，部分國家計劃在未來1至2年內提高至3%。特朗普則主張更激進的目標，認為除美國外，其他成員國應將比例拉高至5%。他強調，美國長期承擔北約主要開支，因此無需遵循相同標準。
西班牙首相桑切斯明確拒絕這項要求，認為5%的目標將使該國每年增加800億歐元軍費，並不合理。他在致北約秘書長的信中表示，西班牙無法在即將舉行的峰會上承諾具體支出目標。
北約峰會將於24日在荷蘭海牙登場，32國領袖將討論國防預算及軍事部署。目前僅波蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛同意將軍費提升至GDP的5%，其他國家可能提出折衷方案，例如將3.5%用於國防，其餘1.5%投入基礎建設及網絡安全等相關項目。
若美國採納5%標準，其國防預算將高達1.4萬億美元，遠超目前的3.4%。特朗普的言論可能加劇峰會前的緊張氣氛，尤其對軍費長期偏低的成員國造成壓力。
