「到了2029年，澳門可能會進入超少子化階段。」柯嵐在上任後首次於立法會出席施政辯論時指出，少子化「為社會帶來諸多挑戰，包括勞動力減少、學齡兒童數量下降，更深層次來看，將導致社會資源分配改變，養老體系負擔加重，還改變傳統家庭的養老及扶助模式」。
官方數據顯示，2024年本澳總和生率育為0.58，創下歷史新低，亦低於聯合國預測的全球平均水平。同時，65歲或以上長者人口將從2024年的14.6%升至2041年的24.8%，迅速超出國際「超老齡社會」的標準。
澳門大學教授李振國接受《澳門平台》訪問時指出：「生育率持續下降將對澳門的社會、經濟與政策方面造成重大影響。」
在經濟層面，這將影響本地的勞動力供應、政府稅收及內需。在社會層面，則會改變家庭規模、扶養比及人口老化狀況，這些因素將對「特區政府將要實施的社會與經濟政策帶來深遠影響」。
外勞問題很可能會成為社會長期的爭論的議題。
婁勝華 澳門理工大學教授
支援家庭
為回應現況，特區政府推出新的家庭支援措施。政府計劃自今年暑假起，為2022至2024年間出生、年齡在三歲以下的澳門永久居民子女，每月發放1,500澳門元津貼。此外，政府將出生津貼升至6,500澳門元，並推出醫學輔助生殖補助計劃。
澳門理工大學教授婁勝華指出，澳門的出生率低「可能意味着未來需要引入更多外來勞動力」，並強調「由於本地勞動力短缺，這是別無選擇的」。他認為，雖然這一需求可能不符合本地居民的期望，但在保障本地居民就業的前提下，引入外地勞動力將是無可避免的。他續指：「外勞問題很可能會成為社會長期的爭論的議題。」
政府表示要「構建涵蓋生命全周期」的民生保障體系，除了鼓勵生育，同時亦推動福利向長者低收入群體和弱勢、困難群體傾斜，上述措施是政策的一部分。而為應對社會對安老院舍宿位不斷增長的需求，特區政府亦宣布將興建更多安老院舍，包括探討撥出土地興建私人院舍。目前申請入住院舍平均輪候時間約為16個月。
生育率持續下降將對澳門的社會、經濟與政策方面造成重大影響。
李振國 澳門大學教授
策略支柱
在社文司施政辯論中，柯嵐重申政府將按照國家主席習近平的指示精神，致力打造「幸福澳門」及「活力澳門」。施政工作包括逐步增加衛生站及家庭社區服務中心、建立24小時線上、線下心理支援平台、調升免費教育津貼、學費津貼、回歸教育津貼、養老金、敬老金。
文化及體育亦是今屆政府施政核心工作之一。政府希望全力將澳門打造成「國家高水平對外開放重要的橋頭堡」和「中西文明交流互鑒的重要窗口」，擴大「東亞文化之都」的品牌效益。在體育方面，政府表示，今年將有歐洲球會來澳開展青訓，藉此推動本地體育發展，加強與大灣區聯動。
