上屆選舉，賀一誠是唯一的候選人。2019年8月25日，賀一誠在400名選委中獲得392票支持，7張白票及1張廢票。而那年的5月下旬，正當外界盛傳梁維特計劃參選時，多個消息來源表示人選已經確定。今年，相同的疑問又再出現。選委會要到8月11日才就職，而根據法律，行政長官選舉要在至少60日後舉行，意味着特首選舉將要等到10月。
有人解釋，有這樣的時間表，是因為確定中國經濟和政治大方針的中共二十屆三中全會於7月中旬才召開，比以往延後了大約9個月。同樣的消息來猜測，也許是因為「習近平展開第三個任期後，加上防疫政策的影響，仍在致力尋求共識」。4月8日，再次擔任行政長官選舉管理委員會主席的澳門終審法院法官宋敏莉表示，選舉日程上有「些少順延」。
立法會通過的第3/2004號《選舉法》，引入第11/2012號法律、第13/2018號法律及第20/2023號法律的修改，於2023年12月28日經行政長官批示重新公佈。其中規定，行政長官選舉委員會的任期為5年，可續任；「由職級不低於中級法院法官的本地編制的一名法官擔任主席」，並由4名澳門永久性居民擔任委員，而管委會成員須宣誓擁護並執行《基本法》，「效忠中華人民共和國澳門特別行政區」。
管委會以全會形式運作，如表決時票數相同，主席的投票具決定性。秘書處則沒有表決權。秘書長由行政公職局領導層的一名成員擔任，並有其他成員15名，由行政公職局主管人員及其他公共行政工作人員擔任。
4月8日，再次擔任管委會主席的澳門終審法院法官宋敏莉表示，選舉日程上有「些少順延」。
400名選委的選舉工作已接近尾聲，共有348人符合參選資格，其中逾三分之一（120多人）是首次參選。他們都已依法書面宣誓擁護《基本法》，效忠中華人民共和國澳門特別行政區。因此，在沒有任何投訴或障礙的情況下，只有4人將會落選。再加上6位獲提名並已登記的宗教界人士，合共是350名。另外第4界別有50個名額：22名立法會代表、12名澳門地區全國人大代表、14名澳門地區全國政協委員代表和2名市政機構成員。
合資格投票人逾6,200人，較上屆5,700人為多。行政長官選舉管理委員會的選舉過程由管委會組織和監督，按照法定比例進行：第一界別工商、金融界共120人；第二界別共115人，其中包括4個界別分組（文化界26人；教育界29人；專業界43人；體育界17人）；第三界別共115人（勞工界59人；社會服務界50人；宗教界6人）。管委會將審查有關資格，然後才開始行政長官的參選提名，而現時尚未有明確日期。
2023年12月對《選舉法》的最新修訂，主要明確了在「維護國家的統一和領土完整」和「維護國家安全」等敏感議題上，對憲法和「一國」的服從。該法賦予管委會審核提名的權力。
法律內容包括：「須維護《中華人民共和國憲法》及《基本法》確立的憲制秩序，效忠中華人民共和國澳門特別行政區，不組織或參與意圖推翻、破壞《中華人民共和國憲法》所確立的國家根本制度的活動；維護國家的統一和領土完整，不作出危害國家統一和領土完整的行為；不勾結澳門特別行政區以外的反華組織、團體或個人滲透澳門特別行政區權力機關，不參與該等實體組織安排的培訓活動或不接受其提供的資助；尊重《中華人民共和國憲法》及《基本法》確立的政治體制，不作出惡意攻擊、抹黑、詆毀、侮辱中華人民共和國或其澳門特別行政區的行為；全國人民代表大會及其常務委員會的權限，不作出惡意攻擊、抹黑、詆毀、侮辱全國人民代表大會及其常務委員會所通過的立法、解釋或決定的行為；不從事危害國家主權及安全的行為，不作出《維護國家安全法》規定的危害國家安全的行為，也沒有確認支持任何不擁護《基本法》或不忠於中華人民共和國澳門特別行政區的行為。」
最後一項修正案明確規定，「參選人在報名當年或之前的5個曆年內曾依法被判斷為不擁護《基本法》或不效忠中華人民共和國澳門特別行政區，其報名不被接納」。
2023年12月對《選舉法》的最新修訂，主要明確了在「維護國家的統一和領土完整」和「維護國家安全」等敏感議題上，對憲法和「一國」的服從。
行政長官的任期為5年，只允許連任一次。候選人必須「是中國公民和澳門永久性居民；無外國居留權，或承諾在就任行政長官之前放棄倘有的外國居留權；年滿40歲；在澳門通常居住連續滿20年；已被登錄於最後一個已完成展示的選民登記冊，且不屬於無選舉資格者」。
被提名的候選人須聲明以個人身份參選，且在任期內「不參加任何政治社團」。有意參選行政長官者，可親自或透過其代理人或競選機構爭取選委會委員提名。「提名須由不少於66名選委會委員以聯合簽署提名表的方式作出」。針對管委會有關候選人是否符合法律要求的決定，候選人不得提起聲明異議或司法上訴。。
這程序結束後，標誌着競選活動正式展開，管委會「須為每位候選人至少舉辦一次邀請全體選委會委員參加的政綱宣講及答問大會」。「競選活動期由選舉日前第15日開始至選舉日前第2日午夜12時結束。」選舉只可在星期日進行，且須於同一日內完成。候選人得票超過選委會全體委員的半數即可當選。
商人鄭子明宣佈有意參選時，宋敏莉認為發表評論「為時尚早」，又指她「不知道消息是否屬實」，而且選舉進程尚未進入報名階段。
