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持澳門證件的葡萄牙醫生可申請豁免實習和考試

2月2日,《澳門平台》報道了澳門招聘葡萄牙醫生程序「流產」的原因:其中幾名醫生持有澳門居民身份證,因此政府的法律意見書要求他們在山頂醫院執業前必須參加實習和考試。報道刊出後,政府表示候選人可申請豁免,並有法律框架可以協助他們。

古步毅 PAULO REGO

在得知澳門招聘葡萄牙醫生失敗後,社會各界都提出批評:從醫學界本身到不同的政界人士,有澳門YouTube 創作者亦在網上發佈影片,諷刺這個由行政長官作出、社文司監督、衛生局執行的決定,就因為候選人在葡萄牙進行的實習,證書即使蓋有葡萄牙醫學會的印章也不被承認,而令招聘「流產」。

然而,政府已決定撤回該意見。雖然目前還無法確定將聘用多少醫生,也無法確定是否正在與之前被選中的醫生聯繫,但《澳門平台》了解到,現在澳門政府對包括持有澳門居民身份證的葡藉醫生持開放態度,而且可以豁免他們的實習和考試。

今年2月,澳門醫療專業委員會網站上以葡語刊登了海外招聘醫生豁免實習和考試的準則。此前,這準則只有中文版。據一位法律界人士稱,相關的中文版「沒有清楚說明有關規定,這也是起草這份阻礙程序的法律意見時,沒有考慮到它的原因」。可以肯定的是,這種理解使這程序「流產」,甚至造成了面子和政府方面的政治問題,而政府中至今沒有任何人明白這何以發生。

另外,眾所周知,山頂和鏡湖醫院長期以來一直透過「例外條款」聘用外地醫生,但法律意見也未必充份考慮這點,並堅持任何擁有澳門居留權的人,即使在葡萄牙學習並獲得所有專業證書,也必須與澳門應屆畢業生走相同的程序。

但這問題已經解決。今年2月,醫療專業委員會在網站上公佈的規定指出:「持有澳門居民身份證,屬其他國家或地區取得的資歷,必須具有當地政府承認的醫生資格認可或註冊證書,且須於取得醫生資格認可或註冊證書後,在當地政府認可的綜合醫院或醫療機構全職出任醫生不少於5年,並須提交由上述所指機構發出的職位證明」,方可免試。

在另一部分中,委員會規定了申請豁免實習的標準,包括行醫「不少於3年」,提交執業當地相關權限部門發出的「良好聲譽證明書」。然而,在豁免實習準則第4點中非常明確地指出,委員會「將根據申請人提交的資料,認可其與醫生專業實習性質相同的全部或部分等同培訓。」

程序被高度政治化,引發了政治和技術方面的討論,尤其是在本報報道之後。就此,據了解程序的消息來源稱,有人重新提出兩個加快招聘的可能性:招聘有澳門身份證的醫生、允許候選人豁免實習和考試。上述是兩個獨立的條件,可以兩者選其一,或兩者皆選。

衛生局也可以一如以往地根據長期以來的海外招聘例外規定,招聘沒有身份證的葡萄牙醫生,但事實上第一次招聘過程已表明,沒有多少候選人願意以「藍卡」身份來澳,特別是因為他們無法保證能夠攜帶家屬前來。這也就解釋了為甚麼在上一次招聘過程,於最初計劃招聘的12名醫生中,只有2到4名沒持有澳門居民身份證的醫生進入合同磋商的最後階段。

事實上,「從政治上而言,首次的招聘過程中一切都出了大問題;必須有人為此負責」,一位熟悉招聘過程的消息人士評論說。他又證實,到目前為止,「還沒有關於現在將招聘多少名醫生的具體信息,也不知道這些醫生是否就是之前未能成功招聘的那幾位」。

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