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改變葡人申請在澳居留條件 雷德生:「特區政府一切行事符合《基本法》或《中葡聯合聲明》」

葡萄牙駐澳門及香港總領事雷德生(Alexandre Leitão)質疑澳門特區政府限制葡人申請在澳居留的「時機」,但強調這些限制是合法的。在接受《澳門商訊》採訪時,他提到擔任總領事第一年所面臨的挑戰,以及葡萄牙對澳門經濟多元的重要性。

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雷德生於今年1月抵澳,但直到2月初才正式上任。當時澳門特區放寬了防疫出入境限制,他首先遇到的問題之一,便是葡萄牙公民對公民證和護照續期的需求急增。面對未能處理相關需求的批評,他表示,在人力資源等方面存在局限,但領事館最終都能夠解決有關問題。

「事實上,我們在提供服務的許多方面都打破了記錄。我們估計,到今年年底,我們將辦理 35,000 多份護照和公民證。這些數字明顯高於我們在 2019 年和前幾年的記錄。」

他又補充,領事館已成功將每天 100 個預約額增至 160 個,並在 3 月推出了一項緊急案件服務。他指出,現時這項服務「需求量很小,這是一個重要指標」。

儘管取得了進展,但他承認仍有改進的空間。「服務質量不僅與我們服務的人數有關。我們意識到,我們需要加強與公民的溝通,在這方面,我們仍有很大的空間來實現我們的目標。我們在這方面的人力資源明顯有限。」

與葡萄牙的聯繫

對於葡人申請在澳居留的條件改變並引發爭議,雷德生坦言,這不是他想進一步討論的話題,因為他仍在與澳門特區政府進行磋商。他表示,相關問題已取得積極進展,因為澳門特區政府在今年 5 月公佈的人才制度中,相當重視申請人對葡語的掌握。

一些法律專家認為這一決定沒有法律依據,但領事並不質疑其合法性。雷德生則認為當局改變葡人申請在澳居留條件「是合法的」,又補充「特區政府一切行事符合《基本法》或《中葡聯合聲明》」。

然而,考慮到香港特區、中國和葡萄牙的共同利益,他對作出這一決定的時機提出了質疑。「我一直在閉門會議上表達我們的觀點。」「我認為我們可以期待積極的結果,因為實際上我們已經從澳門和中央政府那裡,獲得了加強與葡語國家關係的官方立場。」

儘管《基本法》給予葡萄牙人不同的待遇,但他指,自己不想只專注過去,而是希望放眼未來,特別是由於澳門現正推動經濟適度多元,他相信,葡萄牙公民仍可發揮重要作用。在澳門,「我們都知道,葡語社群和市民一直在創造價值,並有能力和準備好為未來作出更大貢獻。」

他談到的另一個問題是葡語在澳門的普及。他唯一關心的是《基本法》第九條:澳門特別行政區的行政機關、立法機關和司法機關,除使用中文外,還可使用葡文,葡文也是正式語文。

對領事而言,這意味著「任何個人都應該能夠在公共服務部門(行政、立法或司法部門)使用葡語,並得到葡語的答覆」。然而,他知道「情況並非總是如此」。

據他了解,「在法院中,就相關問題,刑事案件和民事案件出現的情況並不相同。這些問題在我們日常生活中非常明顯」。不過,他強調,這並不是一個新問題,而當局似乎亦正在努力解決這一問題。

澳門作為「藍色樞紐」

在談到葡萄牙與澳門在多個領域的合作時,領事表示,澳門的經濟適度多元發展為葡萄牙企業帶來機遇,尤其是在科技、衛生和旅遊領域。

不過,他認為具有巨大潛力的是「藍色經濟」。「在我看來,澳門顯然具備了必要條件,成為大灣區藍色樞紐候選城市之一。」他指出,澳門有「特殊條件」,即中葡平台角色,同時在大灣區中具有優越地位。

這一想法源於他的專業背景。雷德生曾擔任葡萄牙外交部氣候事務特使和第二屆聯合國海洋大會的主要組織者。

「中國必將加速參與藍色經濟…。我曾與葡萄牙藍色經濟平台海洋大會合作提出了一項建議。我對此深信不疑。我們可以有很多機會在中國和葡萄牙之間進行相互投資,建立商業和科學夥伴關係,並在創新的基礎上創造價值和就業機會。這也與澳門1+4方針密切相關。」

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