中國與葡語國家經貿合作論壇(澳門)常設秘書處於2003年成立,現迎來20周年。論壇旨在成為以促進經貿與發展為要的政府間多邊經貿合作機制,同時發揮澳門聯繫中國與葡語國家的經貿平台作用。
具體成果包括對8個項目的投資,總投資額約4億美元。另外,中國已向葡語國家投資了超過50多億美元。然而,成員國代表認為,中葡論壇(澳門)並未完全發揮其功能。
羅德高認為,論壇「最重要的建樹,是創設了促進葡語國家與中國貿易的基礎」。他承認論壇受到「很多批評」,且「有些批評不無道理」,但也需要「知道如何更好利用」中葡論壇。「我們需要看看論壇已取得的成果,以及可如何改進,而不是單純批評成效不足。對我來說,過去做得不足並不重要,重要的是我們今後要做得更好。」
在羅德高看來,論壇所建立的「合作基礎」已提升了中國與葡語國家之間的關係。他指出:「即使在歐洲,也沒有任何一個國家與中國有如此密切的關係。在我在任期間,在中國商務部的協助下,每個月都會去至少一次不同的內地省份及城市,與最高層會面。中國擁有巨大的潛力,我們葡語國家不應忽視。」
成立新基金
中葡合作發展基金多年來多次受到批評。成員國的代表幾乎總是指向同一件事:企業難以接觸基金。羅德高表示,他在代表中葡論壇(澳門)時立場十分清晰。「我的立場非常明確,就是維持目前的基金作為商業風險投資基金的角色,無需要對它進行調整。」
這位前副秘書長憶述巴西駐華大使馬科斯.卡拉穆魯(Marcos Caramuru)在2016年至2018年間的講話,卡拉穆魯當時談到該基金時說:「我們沒有面對任何使用該基金的困難,甚至沒有提出過要使用。是他們主動來找我們的,我們已經和基金有兩項合作。」這是為了重申「有能力和一定財務自主權的項目,是有可能得到這風險投資基金的支持」。
然而,他知道大多數國家想要的不僅僅是這樣。「他們想要的是投資項目,我不是指無回報的項目,而是資本回報也許並非誇張,但備受國家支持的項目,也許是尖端產業領域、電子業或其他行業,但都是這些國家注重的項目。因此,我們需要一個發展基金。在我看來,所有國家都應參與其中,並通過中國資本的杠杆作用加以推動,我相信中國資本將很容易獲得。」
助力澳門企業
姍桃絲(Rita Santos)自2003年中葡論壇(澳門)成立以來一直參與其中,她認為論壇的「目標」還未「有效實現」。「我認為在這方面…需要澳門政府的支持,使澳門的企業家也能參與成為(中葡橋樑)。目前,大型項目都是由中國內地與葡語國家的企業直接合作。我曾多次指出並建議,當企業前往葡語國家營商時,應該着眼澳門企業,因為他們非常了解葡語國家的文化。」
雖然她希望澳門的中介角色能再加強,但她也強調論壇「成功與成員國建立起友好關係」;沒有這種關係,「就不可能做生意」。
姍桃絲又指:「現在是付諸實行的時候。」她希望成員國政府繼續深化雙邊貿易,尤其在可再生能源和藍色經濟等具潛力的領域。在本地層面,她希望論壇常設秘書處繼續與澳門貿易投資促進局合作,「在未來幾年有效地實現項目」。