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中國需要建設婚育友好型社會

Mu Guangzong穆光宗*

由於人口負增長、勞動力萎縮和人口迅速老齡化,中國的結婚率和生育率下降,最近已成為一個令人非常憂慮的問題。

根據民政部的數據,2022年約有683萬對新人結婚,創下自1986年該部開始發布統計數據以來的歷史新低。這也是自2013年達到1346萬對新人結婚的高峰以來,結婚人數連續第九年下降。

最新的數據凸顯了低生育率和人口負增長的複雜問題。婚姻和生育不僅是個人問題,也是關係到整體長期可持續發展的重大國家問題。

中國的人口趨勢是「結婚率低、生育率更低、人口迅速老齡化」。許多人決定晚婚晚育,使這一趨勢更加嚴重。

現在的年輕人傾向於先建立自己的事業,然後再組建家庭。許多夫婦甚至決定不要孩子,從而增加了「丁克」家庭(雙職工,無子女)的數量。

1990年代初,中國進入了不可逆轉的低生育率階段,為人口結構帶來了巨大挑戰。即使政府決定進一步放寬計劃生育政策,允許所有夫婦生育三胎,也沒有達到預期效果。

第七次全國人口普查的數據顯示,平均家庭規模已降至三個人以下,顯示在這個擁有14億多人口的國家裡,一個以空巢和單身為特徵的社會正在形成。

與此同時,人口減少問題日益嚴重。由於總生育率較低,勞動適齡人口(16至59歲)自2012年以來減少了數千萬。

另一個令人擔憂的問題是男女比例失調,女性人口比例進一步下降。

第七次全國人口普查數據顯示,2020年中國的總生育率僅為1.3。但實際情況可能更差(2021年的總生育率約為1.15,2022年約為1.1)。

這意味著中國面臨著人口相對減少和絕對減少的雙重挑戰,包括0至14歲人口比例的下降,以及生育率和生育數量的下降。2010年,有1.1358億婦女處於生育高峰期(20至29歲),而到2020年,這一數字降至7895萬,即十年間減少了3463萬,平均每年減少346萬。

兩孩、三孩政策未取得預期效果,中國一直未能扭轉新出生人口自2017年以來持續的下降趨勢。

事實上,去年的新生兒數量創歷史新低,只有956萬,比前一年減少了106萬,總人口減少了85萬,標誌著人口下降的開始。

中國正面臨長遠的人口下降問題。如果平均生育水平長期低於更替水平,最終結果將是人口減少。這一趨勢帶來的挑戰須加緊應對,激勵年輕人在最佳年齡結婚並生育兩到三胎。但要做到這一點,政府需要為有兩到三個孩子的夫婦提供某種補貼,特別是子女教育補貼。

建立一個有利於婚姻和生育的社會,分擔夫婦撫養子女的負擔,是扭轉新生兒出生率下降趨勢的關鍵。

在7月11日「世界人口日」之際,非洲仍在努力控制人口增長和減少貧困,而中國則在努力遏制人口下降。但是,中國別無選擇,必須實施有助於提高結婚率和出生率的政策,以維持高質量的經濟發展。

*北京大學人口研究所人口學教授

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