Início » 澳門賭業仍能獨佔鰲頭?

澳門賭業仍能獨佔鰲頭?

Carol Law 羅嘉華

澳門賭牌的新一輪競投將於9月14日截標。近年鄰近地方相繼積極研究開賭,社會關注投標的博企會否願意在澳門投資。有學者討論到澳門的高賭稅率會否窒礙博彩業發展。另外,立法議員梁孫旭認為,社會各界和政府需要共同努力,從而令澳門能吸引不同遊客。

稅高成本高

環顧鄰近地區,澳門的博彩稅率都屬於較高水平。根據澳門今年6月新修定的《博彩法》,博彩特別稅為博彩毛收入的35%,博彩特別撥款一共5%。若不算溢價金等費用,即相關稅率合共40%。而根據新加坡今年3月生效的博彩稅制,貴賓客博彩毛收入首24億新加坡元,博彩稅率為8%(超過該數額後為12%),中場客博彩毛收入首31億新加坡元,博彩稅率則為18%(超過該數額後為22%)。即將開賭的日本,其博彩稅率是博彩毛收入的30%。

延伸閱讀:博彩經營業務法料11月提交立會 釐清特殊情況下屬無理解僱規定

據學者袁持平、楊繼超的研究《澳門博彩業面臨的問題及對策研究》提到,與澳門存在競爭的賭城以及澳門周邊地區採用低稅率,在吸引博彩資本投資及貴賓賭客方面,比澳門更有吸引力。該研究提出多個證明,博彩稅稅率的高低與資本投資、就業人數以及酒店設施等成反比例關係。例如美國兩個博彩稅稅率最低的州吸引了美國所有博彩資本投資的67%。同時,稅率越低,留給博企的自有資金越多,就越有可能進行更多投資。「這些資金不僅投資賭場,並投放在酒店、餐廳、會展以及娛樂設施上」,又引述其他研究指,在美國低稅率州,每1,800萬美元的博彩收入可產生一個賭場餐館,而在高稅率州則要4,100萬美元的博彩收入。

提升競爭力

澳門理工大學博彩旅遊教學及研究中心副教授紀春禮指出,博彩稅是影響澳門競爭力的一項重要因素,但並非決定競爭力的唯一因素。澳門賭權開放後還是成功吸引到外資博企來競投賭牌。

周邊地區開賭對澳門會有一定影響,但在他看來,澳門優勢在於靠近內地,因內地客來澳門的成本較低,加上中國市場龐大,如果疫情能夠控制,通關政策能夠相對寬鬆,對澳門現有的博企來說,客流量不會是問題。但他亦指出,短期內澳門要拓展海外客源有一定挑戰。

而要提升競爭力,澳門要思考在提供綜合體驗方面能否與其他旅遊目的地競爭。「日本要建綜合度假村,為甚麼有人認為很可能影響澳門的競爭力?在於大家都認為日本的服務做得非常好,所以大家擔心是否會有更多客人放棄澳門,到日本去。這就反映澳門未來要思考競爭力,從如何做好服務的角度加一些工夫。」

延伸閱讀:澳門賭牌開展競投 專營權最長十年

他又表示,創新對提升競爭力非常重要。「是否能通過創新,提供更多顧客喜歡的娛樂休閒元素,我們可以做更多跨界性的思考,甚至做到商業模式的創新。我們看競爭力其實不能看現在,而是要未來。塑造澳門的博彩業也好,整個旅遊娛樂行業也好,未來的競爭優勢,其實創新能力更為關鍵。」

博彩以外

其實根據新《博彩法》,博企要繳納的稅費也有下調的空間。因為法律訂明,「基於公共利益,尤其是拓展外國客源市場的原因」,博彩特別撥款可「減免繳納」。問題是要如何吸引海外遊客?據學者袁持平、楊繼超的研究,2018年—即早於疫情前—外國大多數地區的訪澳旅客平均逗留時間「整體上有所下降」,形容「這對澳門未來旅客國際化提出了一定的挑戰」。立法會議員梁孫旭表示,有博彩中介人反映,澳門現時碼佣上限規定為1.25%,比鄰近地區低,導致未必能夠吸引海外的中介把客戶帶來澳門,這也可能窒礙發展海外市場。

延伸閱讀:特區政府公布開投6個賭牌

同時,環觀鄰近不少有或將有賭場綜合度假村的地方,如新加坡,日本,或同樣積極研究開賭的泰國等,都有非常豐富的旅遊資源。當地亦將有更多具吸引力的項目即將落成,例如菲律賓有賭場酒店即將開發一個新的豪華高爾夫及休閒度假村,將是該國首個也是唯一美國職業高爾夫協會(PGA)附屬高爾夫球場所在地。

學者紀春禮認為,如果本地綜合度假村的吸引力提升,自然就會吸引到更多顧客,競爭力就會比其他地區更強。梁孫旭亦表示,外國遊客來澳除了博彩,也希望有更好的旅遊環境,所以政府要積極建設好世界旅遊休閒中心,不論軟硬件、設施配套方面等。

延伸閱讀:吸引海外旅客知易行難

根據統計局於疫情前的數據,來澳參加會議或展覽的旅客人均消費最高,但所佔的旅客百分比也是最少。對此,梁孫旭認為,會展也是澳門重要的產業之一,政府可向內地尋求支持,把一些重要的會議帶來澳門舉辦,帶動高端的消費。他又指,社會各界和政府需要共同努力,從而令澳門一年365日都有不同元素吸引不同遊客來澳,才能支撐澳門的經濟。「疫情很快就會過去,要提前做好準備,因為未來的市場不會像以前般,只要關一開,人就湧進來,大家都會看澳門有甚麼元素,所以如果能提升澳門的旅遊吸引力時,才能鞏固澳門整體的競爭力。」梁孫旭說。

東南亞部分主要博彩市場的稅率
澳門理工大學教授曾忠祿於今年4月曾於報章撰文分析,鄰近國家的博彩稅很多時都以遞進制計算,或劃分貴賓廳與中場的稅率。同時,不少稅率都較澳門低。

新加坡
新加坡的博彩稅分兩種。當地賭場經營者所承擔的稅負,除博彩稅,還有7%的商品服務稅。從今年3月1日開始,高端客人的稅率增至8%,一般玩家的稅率增至18%。如果按照2019年收入水平和來源計算,新加坡賭場實際承擔的稅率將達21%。

韓國
韓國沒有專門針對賭場的博彩稅。賭場按一般公司所得稅交稅,針對韓國居民和外國人的賭場稅率皆不同,按遞進制計算,不同收入水平有不同稅率。賭場亦要繳納基金。只對外國人的賭場,需繳納的基金為「旅遊促進基金」,金額約為博彩毛收入10%。從2015年至2019年,韓國針對本國居民的娛樂場的稅負5年平均達到博彩毛收入40%;針對外國人的娛樂場,五年平均的稅負僅為18%左右。

菲律賓
菲律賓賭場博彩稅分三種,第一種是針對大眾客人的博彩稅,稅率為博彩毛收入25%;另一種是針對菲律賓貴賓客的博彩稅,稅率為博彩毛收入17%;第三種是針對外國貴賓客的博彩稅,稅率為博彩毛收入15%。

馬來西亞
馬來西亞針對大眾客人的博彩稅為博彩毛收入35%,針對貴賓客的博彩稅則為博彩毛收入20%。但當地賭場每年還需繳納執照費3,600萬美元。

聯絡我們

平台媒體,聚焦中葡關係。

平台編輯部

關於我們

電子報

訂閱平台電子報,縱觀全球新聞

© 2025 – Copyright Plataforma Media.

Uh-oh! It looks like you're using an ad blocker.

Our website relies on ads to provide free content and sustain our operations. By turning off your ad blocker, you help support us and ensure we can continue offering valuable content without any cost to you.

We truly appreciate your understanding and support. Thank you for considering disabling your ad blocker for this website