開拓海外客源對澳門是迫在眉睫的事,在此問題上,學者及業界認為澳門現階段可放眼亞太地區作為重點海外目標市場,並打造鮮明一致的城市形象,改變固有的思維模式,提升本地運輸基建及通達性等等——但當務之急是對海外旅客放寬防疫入境限制。
新冠肺炎疫情爆發兩年多以來,澳門一直緊隨中國內地奉行「動態清零」政策,嚴謹的通關限制令海外旅客在澳門近乎絕跡。但在目前進行得如火如荼的十年期新賭牌競投工作中,特區政府卻重點提及博企未來須拓展海外旅客市場,旋即引起各界關注,普遍認同澳門需優化其旅遊客源結構,不過要達到目標可謂知易行難。
澳門大學國際綜合度假村管理副教授默希濂(Glenn James McCartney)接受《澳門平台》訪問時稱,澳門要發展海外旅客市場,首先要分析為何過去的工作沒有取得顯著的成效。事實上,中央政府早於2011年已明確澳門的定位為「建設世界旅遊休閒中心」,多年來政府或旅遊業界亦有在海外進行交流推廣,但默希濂認為疫情前憑著內地龐大市場,足以為澳門帶來源源不絕的客源及旅遊相關收入,令當局及持份者沒有意欲就本地客源結構作出任何實質性改變。

澳門要發展海外旅客市場,首先要分析為何過去的工作沒有取得顯著的成效。
澳門大學國際綜合度假村管理副教授 默希濂
時事評論員、傳新澳門協會副理事長甄慶悅早前亦在本地媒體《訊報》上撰文稱,過去十多年,源源不絕的内地客令澳門及各大博企賺到盤滿砵滿,不思進取,結果澳門的國際化日淡,「整個城市建設亦越來越醜,變成了大中華博彩中心。」
釐清重點目標市場 放眼亞太
旅遊局曾於2017年發表《澳門旅遊發展總體規劃》,作為澳門旅遊業未來十五年的發展藍圖,及後於2021年發表了首份檢視報告,當中提到澳門客源市場需多元化,指出需採用更細化的客源市場旅客大數據進行分析,以及針對性地進行推廣。然而,當中的成效大眾有目共睹。
隨著內地著力打擊跨境賭博及疫情等因素影響下,澳門現急於改變依賴單一產業、單一客源的局面。默希濂提到開拓海外客源前,澳門必須釐清重點目標市場,並進行大量的市場調研以分析各國家及地區的旅客喜好,從而安排理順澳門的旅遊產品配套。他指出以澳門現時的資源條件,未來應集中於開拓亞太市場。開拓新的旅遊客源需要金錢投入及人才儲備等等。從私營領域到公共部門,我們都沒有取之不盡的資源。」據統計局的數據顯示,疫情前澳門的五大海外客源分別為韓國、菲律賓、日本、馬來西亞及美國。
定位眾多 城市面目模糊
就此問題上,默希濂續稱未來的海外客源市場調研及產品開發或可由博企承擔,但澳門需構建一個鮮明一致的城市形象,而這方面的工作只能由政府部門牽頭負責。「在吸引旅客方面,一個地方的城市品牌形象是非常重要的。過去二十多年,澳門沒有一個連貫的城市形象,有太多不同的定位,令其難以從同儕間突出。」該澳大學者舉例指新加坡、倫敦、悉尼和紐約等城市都有鮮明的品牌形象,「你可以說你是一個怎樣的城市,但旅客信不信服是另一回事。城市形象必須是可信服的、有效的及可衡量的。」
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澳門旅遊業議會理事長黃輝接受《澳門平台》訪問時則稱,會展獎勵旅遊這版塊值得深耕發展。「疫情爆發前,會展旅遊方面其實已有一定成效,澳門會展業在一些國際及亞洲地區排名都節節上升,吸引到一些國際性會議展覽落戶本澳。配合現有的度假村的硬件配套,澳門有條件透過會展獎勵旅遊來進一步吸引海外旅客。」
據國際會議協會(ICCA)的《國際協會會議市場年度報告》顯示,澳門於全球城市排名從2012年的第263位躍升至2019年的第48位,亞太地區排名則從第59位上升至第12位;另一業界權威組織國際展覽業協會(UFI)也曾指澳門展覽市場在疫情前位列亞太區前10名內。
四通八達
在吸引海外客源上,運輸基建配套及便利性亦是重要一環。「除了優化機場、渡輪、陸路網等硬件,簽證、便利性等軟件配套亦是至關重要,」默希濂指出,「旅客現在普遍時間不多,他們均希望以最快的時間抵達目的地。新加坡就是一個很成功的例子,其通達性十分高。」
疫情前,澳門國際機場共有34家航空公司飛往內地、台灣、東南亞及北亞等59個航點,當中大部分集中於內地城市,在沒有足夠的客源支持下,航空公司對拓展新航點班次興致索然,但黃輝認為未來在博企的推廣及聯動合作下,航空公司有誘因增加原有航線的班次以及開拓新航點,包括往返澳洲等目的地的中距離航線。
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「海外旅客來澳一般都會沿線旅遊,即以香港及澳門或內地及澳門為目的地,所以未來澳門還需聯動周邊地區以吸引海外客源。」黃輝也提到簽證政策,如當局是否有條件為海外旅客往返澳門及毗鄰的橫琴提供更多便利性,如容許他們多次往返兩地或從澳門免簽證前往橫琴。
改變固有模式思維
過去多年澳門客源均以內地客為主,本地各行各業已形成了一種固有接待旅客的模式。黃輝表示:「如果未來要迎接更多海外旅客,不論是語言、接待禮儀等範疇,本地旅遊從業員都需進一步接受培訓及學習,但整體不會有太大問題,因為如有這需求,從業員會自自然然地去進修。」

以上一切改進前,澳門需踏出的第一步是——結束對海外旅客的防疫限制。「一切前題都是要澳門重新對海外旅客開放。如果現況沒有突破,談發展海外旅遊市場是不切實際。」黃輝道。
如果未來要迎接更多海外旅客,不論是語言、接待禮儀等範疇,本地旅遊從業員都需進一步接受培訓及學習。
澳門旅遊業議會理事長 黃輝