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內地多地出台育兒補貼政策鼓勵生育

新華社/經編輯

今年中國政府工作報告明確提出,完善三孩生育政策配套措施,將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除,多渠道發展普惠托育服務,減輕家庭生育、養育、教育負擔。

浙江、湖南、吉林、黑龍江等地在新修訂的人口與計劃生育條例中提出建立育兒補貼制度。例如,浙江省規定,縣(市、區)人民政府可以根據當地實際,對3周歲以下的嬰幼兒家庭給予育兒津貼、托育費用補助。

一些地級市及區縣的措施更加細化具體:四川省攀枝花市公佈《關於促進人力資源聚集的十六條政策措施》,對按政策生育二孩、三孩的攀枝花戶籍家庭,每月每孩發放500元人民幣(下同)育兒補貼金,直至孩子3歲。

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甘肅省張掖市臨澤縣發文規定,對在該縣公立醫療機構生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭,二孩每年發放5,000元育兒補貼,三孩每年發放10,000元育兒補貼,直至孩子3歲。

市場監測和數據分析公司尼爾森IQ發佈的《2021母嬰行業洞察報告》顯示:超過六成生育適齡人群表示生育獎勵金及補貼、夫妻共同產假等配套福利能夠提升其生育意願,其中超過半數希望獲得更多生育獎勵金、撫育及生育醫療補貼。

部分補貼已落地,更多「大招」陸續釋放

新修訂的《安徽省人口與計劃生育條例》規定,公民接受絕育手術後要求再生育的,其恢復生育手術的費用由受術者所在單位或者鄉(鎮)人民政府、街道辦事處給予補助。

今年2月,北京市出台《關於規範調整部分醫療服務價格項目的通知》,將16項涉及人群廣、診療必需、技術成熟、安全可靠的輔助生殖技術項目納入醫保甲類報銷範圍,包括宮腔內人工授精術、胚胎移植術、精子優選處理等。

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一些地方還有針對地規定了住房方面的傾斜政策。北京市提出,未成年子女數量較多的家庭申請公共租賃住房的,可以納入優先配租範圍,並在戶型選擇等方面予以適當照顧。江蘇省、安徽省提出,在配租公租房時,對符合當地住房保障條件且有未成年子女的家庭,可根據未成年子女數量在戶型選擇等方面給予適當照顧。

落實國家關於優化生育政策的部署,還得到一些企業的支持響應。某農牧業上市公司提出,從今年起,員工生育第一胎獎勵3萬元,第二胎獎勵6萬元,第三胎獎勵9萬元。某互聯網企業新增生育禮金,分為1,000元、2,000元和3,000元。

專家建議打好組合拳細化落地政策

多位受訪專家表示,在當前人口生育率偏低的嚴峻形勢下,出台育兒補貼政策很有必要,需要打好組合拳,進一步細化政策,並保證政策切實落地。杭州市婦女兒童健康服務中心主任陳建芬認為,要進一步降低孩子的生育、教育、養育成本,減少年輕人的壓力和負擔;建設安全、方便、人性化的生育和育兒支持環境,完善普惠性公共托育事業發展,鼓勵用人單位為職工提供托幼服務等。

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全國人大代表黃美媚建議,建立健全女性生育假成本共擔機制,如對女職工達到一定比例的企業給予稅收、財政補貼等獎勵和優惠;明確生育假期間生育津貼的來源和支付標準,由生育保險基金支付,為企業降低成本。

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