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巴西在非策略受制於中國主導地位

巴西總統盧拉今年1月訪問了非洲,出席非洲聯盟首腦會議。會議結束時,他特別指出,這是他上任以來「最重要的一次出訪」。原因很簡單:他的計劃之一是重拾他前兩屆任期內在非洲大陸曾經擁有的影響力。然而,目前在葡萄牙的巴西政治學家吉爾馬.塔瓦雷斯(Gilmar Tavares)認為「這項任務艱巨」,又表示中國是巴西在非的主要制約。

陸紹明 Gonçalo Francisco

身在葡萄牙的巴西政治學教授Gilmar Tavares向《澳門平台》表示:「巴西希望在潛力巨大的非洲大陸發揮更大的影響力,但總統和他的顧問們都意識到這是一項艱巨的任務。」

中國進取的政策被視為主要對手,但盧拉仍有重要的發言權。

「盧拉和習近平之間多年來一直有很特別的的關係,這可能是巴西在非洲,尤其是在葡語國家分一杯羹的一張王牌。中國的政策非常強勢,幾乎在每個國家都設立了許多跨國公司,甚至一些非洲銀行也掌握在中國人手中,但巴西與中國的政治關係為我們打開了一扇門。」

巴西政治學教授 吉爾馬

這位專家表示,「投資農業和能源業務是其中旳兩個領域,尤其是農業,中國並不佔優勢,有優勢的是俄羅斯。這也是一種投資機會,因為俄羅斯過去幾年捲入了軍事衝突,目前在經歷其他困難。他們受到的制裁也阻礙了許多投資,尤其是在非洲的投資,因為他們知道在那裡的投資不是立即有回報。」

他又向盧拉政府提出建議。「首先,我們需要一個策略。即使是在出席非洲聯盟首腦會議之前,盧拉政府也應該準備好議程,但這次訪問更像是一次探路之旅。然而,這種考察本應事先進行,當他們到達那裡時,他們應有建議在手。現在他們要反其道而行之。戰略是必要的,但願為時未晚,不要被別人捷足先登。巴西並不是唯一視非洲為未來收入來源的國家,因為歐洲和北美的在非投資者和企業正在增加,下一個重要的經濟市場將是非洲。」

至於葡語國家,Gilmar Tavares再次指出,這些國家像以往一樣將是一個切入點。他總結道:「這是毫無疑問的,但正如我所說,中國已經在這些國家投資,在當地大部分地方佔據了主導地位。正如我剛說,我們需要一個有吸引力的經濟戰略,一個能夠說服質疑者的策略,因為確實有人質疑。許多人認為只有中國有經濟能力投資非洲,或中國投資者至少投資數百萬,而其他國家沒有這種能力。」

中國在非平均支持率上升

蓋洛普公司的最新報告顯示,去年中國在非洲的平均支持率上升,超越美國成為對非洲大陸最具影響力的大國。據該諮詢公司稱,中國的支持率上升了6%,從2022年的52%上升到2023年的58%。美國則從59%跌至56%,是去年唯一在非洲形象沒有改善的國家。中國在非支持率旳決定性變化,源自於對中國政府沒有意見的人數比例的相應下降。近年來,中國在非洲大陸的影響力和投資激增。中國現在是非洲最大的貿易夥伴。北京的「一帶一路」倡議橫跨非洲大陸的大部分地區,並在基礎設施項目上投入巨資。

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