美國國務院發布的《2021年投資環境報告》中，儘管美國與中國之間的關係日益緊張，但澳門再次獲得積極評價。《澳門平台》訪問澳門大學教授、經濟學家關鋒及澳門歐洲研究學會會長麥健智（Sales Marques），就賭場特許經營的續期、經濟多元化和社會責任等情況，分析這一報告認可的重要性。
麥健智指出，這份報告分析「世界上多個經濟體 」，澳門作為美國投資目的地的重要性。他說：「報告顯示，過去十年，美國在澳門的投資額估計為238億美元。這是一大筆投資。」
麥健智強調，美國與澳門的關係仍然有利於投資，有利於澳門經濟發展：「文件指出，澳門特區政府保持透明、非歧視性和自由競爭的經濟。此外，政府還致力於維護這一友好且為在澳門的外國投資提供便利的環境。」
到目前為止，澳門共有三家由美國集團控制的博彩運營商：拉斯維加斯金沙集團、永利度假村和美高梅國際。報告稱，澳門政府目前擬修改《博彩法》，當中包括「賭牌重新競投」，並計劃於2021年下半年舉行公開諮詢。考慮到 「未來數年的挑戰是博彩牌照」，關鋒認為這是積極的。關鋒表示：「自2002年賭權開放，美資在賭場和酒店方面的投資很大，刺激澳門的旅遊、博彩和娛樂業的快速經濟增長。」
關於美國與中國之間日益加劇的經貿局勢，麥健智認為，美國在澳門投資的主要受益者博彩將繼續處於衝突的邊緣。他向《澳門平台》表示：「我沒有理由不這麼想。」他補充：「是澳門政府必須為該行業的未來做出決定。」關鋒在對未來作出預測時指出，賭牌將在不到兩年的時間內到期：「我們都清楚美國與中國之間的經濟和貿易衝突。這種情況為博彩業的未來帶來不確定性。我們都期待澳門政府的決定，有關決定對於兩國在經濟和貿易方面的方向，沒有很大的決定權。我不認為會有什麼大的變化，但這不是澳門特區能控制的。」
關鋒表示：「我在課堂上提到，這種決定並不屬於澳門特別行政區。中央政府提出的一些指示，指導兩國之間的經濟關係。博彩業非常重要，而特許經營權掌握在北京手中。這可以解釋為什麼澳門政府對此問題還沒有明確的想法。但是，當談到本地經濟形勢的轉變時，澳門特區政府可能會改變很多東西。」
根據統計暨普查局2019年公佈的數據，疫情前，澳門博彩業的生產總值（GDP）佔澳門本地生產總值（GDP）的50. 5%，較2018年增加了1. 5%。
多元化與責任
關鋒表示：「澳門的主要問題，是經濟缺乏多元。」他認為，澳門政府可以，而且應該要做得更多。報告稱，澳門希望定位為中國與葡語國家的「經貿合作服務平台」及「區域旅遊、會展中心」。然而，到目前為止，經濟多元化取得「有限的成功」。美國認為，博彩運營商在「企業社會責任」（CSR）方面的表現將是當局在「續簽」博彩牌照時考慮的一個因素。關鋒預測：「與2002年不同，政府可能會要求潛在的賭場經營者，在澳門加強企業社會責任，並採取更多措施促進經濟多元化。」他認為，博彩業應在其他經濟領域的發展中發揮主導作用。「在發展本地經濟方面，澳門政府擁有比中國更強的力量。有了新的特許經營，可以呼籲博企為多元化做更多事情。」
麥健智指出，美國投資者 「並不關心」此事，因為投資「非常以博彩為中心」。然而，他補充，應該對外國投資進入澳門，以及在博彩領域的活動尋求「更廣闊的視野」。「報告本身指出，澳門政府一直呼籲博彩承擔社會責任和多元化。這是一個積極的因素，因為迫使博企通過開展與博彩沒有直接關係的活動，能令收入多元化。」
關鋒向《澳門平台》表示：「為產生預期的效果，必須修訂特許經營權的法律和要求。本地政府知道有問題，但不知道如何改變目前的情況。以目前的體制，經濟多元化將非常困難。」
關鋒總結：「前幾年，特區政府曾向業界施加壓力，要求他們開展一些與博彩無關的活動。基本上，我們把責任留給博企。問題是，這些公司只遵守指導原則，只達到規定的目標，這是微不足道的。」關鋒說：「分配給這些活動的預算只是收入的一小部分。今後需要進一步完善這些協議。問題在於運營商實現本地經濟多元化的專業化程度。我們要記住，焦點是甚麼。雖然博企在促進與博彩業無關的活動方面有優勢，但必須要求博企在本地市場引入國際知名公司，以便為經濟多元化作出最佳貢獻。」
